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西安如何打造万亿级产业“留人”?

来源:沃锐猎头公司     西安 |发布时间: 2018-07-05
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  快人一步的人才政策,让西安在很长一段时间成为城市之中的焦点。

  据陕西省委常委、西安市委书记王永康介绍,在2017年,西安引进各类人才落户27万人,2018年至今已经落户超过50万人。

  “最多的一天在北京抢人才抢了8000多人。”他在第二届世界西商大会上表示。

  在人才竞争越发激烈的情况下,西安将如何把握住已有的资源优势和政策红利,转化为城市发展的新动能?

  21世纪经济报道记者了解到,一方面,具有教育优势的西安如何留住人才、服务人才和用好人才,是西安过去一年来积极实施户籍人才,创业三大新政的目标所在,也是此次会议讨论的焦点。

  另一方面,政府观念的转变与服务意识的培养,被认为是西安建立西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽,构建 “三中心二高地一枢纽”等六维支撑体系的基础,在此次会议上被西安高层多次强调。

  平均每天引才4300人

  一直以来,“人”的问题被认为困扰着西安的发展。在城镇化进入下半场的背景下,西安的人才流失问题一直严重,教育资源带来的人力优势难以转化为人才优势。

  21世纪经济报道记者了解到,西安常年维持1%左右的户籍人口增长率。根据西安市统计年鉴,2016年西安市户籍人口824万人,比前一年增加9万余人,而2015年则只增加了不到4000户籍人口。

  对于西安的教育和人才资源,西安市市长上官吉庆在此次西商大会的一个分会议上做了详细介绍:西安全市普通高校63所,在校大学生130万,每年毕业大学生超过30万人。

  然而,在2016年之前,这么大的毕业生基数,却没能有效转化为西安的户籍人口。

  2017年3月,西安开始实施户籍新政并且不断升级,落户手续不断简化,其户籍政策被认为要求学历起点低,年龄限制低,附加条件少。2017年5月和2018年5月,西安先后出人才新政23条和人才政策13条,提出引进近百万5类人才,对应届高校毕业生留西安工作落户提出大量优惠政策。

  宽松政策立竿见影。王永康介绍,2017年,西安全年引进各类人才26万人,平均每天引进一千人。2018年,到6月28日为止,已经引进了51万人,平均每天4300人。

  快速增长的人口,加之西安具备的科研优势,让西安对未来有了更多“野心”。

  据了解,西安拥有各类科研机构460多个,省部级以上重点实验室、工程技术研究中心216家,两院院士67人,各类专业技术人员近100万人。据此,西安方面也提出,要加快建设中国新经济之都和建设全球硬科技之都。

  不过,西安引进人才结构的问题也引发了一些争议。据西安市公安局公布的数据,截至2018年6月12日,西安全市市外迁入共481351人。其中,博士以上918人,硕士研究生13608人,本科生150030人。这也就意味着,专科及其他文凭的迁入人口比重近半。

  对此,上官吉庆曾在接受采访时解释,谁拥有了数量充足的、结构合理的、质量一流的人才队伍,谁就在未来的发展中抢占了先机、抢占了制高点。

  产业再布局

  在大刀阔斧引进人才的同时,如何用产业留住人,成为西安的工作重点。

  在西商大会上,王永康在谈到西安的产业规划时称,西安将构建以“3+1”万亿级大产业为支撑的西安现代经济体系,即以电子信息为主的高新技术产业,以新能源汽车和航空制造为主的先进制造业,以“三个经济”为主的商贸物流业,还有文化旅游业等“3+1”的万亿级的大产业。

  一位以西商总会成立大会理事身份,从澳大利亚回国参会的西安籍投资人,在接受21世纪经济报道记者采访时称,西安过去的情况与澳大利亚类似,有良好的科研力量,但是一些科研成果难以市场化、产业化。从目前来看,西安政府,在产业落地前期给与了大量的优惠政策和便利化服务,在落地后期积极帮助完成企业对接工作。这有利于其科研与产业的进一步结合,打造新的产业链条。

  从数据上来看,这种转型也确实正在加速。2017年,西安先后与25家世界500强企业签订重大合作项目协议,10家外事机构正式签约入驻西安领事馆区,全市进出口总值和实际利用外商直接投资,分别较2016年增长39.1%和17.8%。

  其中,政府服务意识的增强和营商环境的改善,被认为是西安产业布局加速的重要原因。

  此外,“跳出城墙思维”,是近几年来陕西省高层多次强调的发展方向。去年,西安市党政代表团奔赴成都、重庆、南京、苏州四个城市进行学习考察,“对标追赶超越”被西安上下多次提出。

  “西安最大的变化是观念的变化。”一位西安市计算机产业人士也这样告诉21世纪经济报道记者。

  不过,在上述投资人看来,西安产业发展想要进一步加速,在改善营商环境的同时,金融业发展状况还有待提高,如何发挥好金融业的资源配置作用,把资本更有效地引导到需要发展的产业里去,是西安产业发展过程中还需要提高的地方。


 

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