4月1日，国家发改委公布第二批产业转型升级示范区的建设方案。

　　徐州方案中，加快建设区域中心城市，在示范区探索的重点领域中居首。

　　明确指出：

　　在长三角一体化发展和淮河生态经济带建设大格局中谋划和定位徐州区域中心城市建设。

　　打造苏鲁豫皖跨省际经济隆起带，努力建设长三角北翼重要的副中心城市，携手周边城市将淮海

　　济区打造成为淮河生态经济带重要引领支撑板块。

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　　长三角一体化

　　2019年12月1日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。

　　《纲要》明确加强长三角中心区与苏北、浙西南、皖北等地区的深层合作，加强徐州、衢州、安庆、阜阳等区域重点城市建设，辐射带动周边地区协同发展。

　　淮河生态经济带

　　2018年，国务院批复实施《淮河生态经济带发展规划》，将淮海经济区列为重点规划的三区板块之一，首次在国家层面正式明确淮海经济区十个市的区划范围，强调要着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力。

　　淮海经济区中心城市

　　2017年，国务院明确徐州淮海经济区中心城市的定位。