21世纪经济报道获悉，7月上述两地的规模以上工业增速与6月相比大幅下降，其中北京、上海的规模以上工业增速分别为-6%、-5.9%，分列全国倒数第二、第一。

　　导致如此的原因，北京与工业产业加快向外转移有关，而上海则是汽车、手机、钢铁等产量放慢。

　　根据了解，7月京沪汽车生产放慢，分别生产汽车10.92万辆，15.81万辆，比去年同期的14.91万辆、46.38万辆分别下降了40%、60%左右。此外，北京的手机、上海的钢铁产量同比也有下降。

　　中国区域经济学会秘书长陈耀指出，北京、上海是两个大都市，从发达国家的发展趋势看，大都市经济发展要形成以服务业为主导的经济形态。现在北京、上海仍然有一部分制造业，钢铁、汽车等行业跟大都市的产业结构发展趋势是有所背离的。

　　“京沪这两个城市要转型升级，像钢铁、汽车这些行业是要退出的。”陈耀说。

　　产业疏解效果显现

　　上海、北京7月的规模以上工业增速跌幅超过了陕西的-5.8%，辽宁的-4.9%，黑龙江的-1.7%。京沪工业放慢与传统制造业加快退出有关。

　　比如北京7月汽车产量为10.92万辆，相比3月的19.88万辆，已经持续多月下降，比去年同期的14.91万辆，也大幅下降。

　　上海的情况类似。7月汽车产量15.81万辆，相比4月的23.87万辆，去年同期的46.38万辆，降幅较大。同时，上海的笔记本、钢材产量都在下降。今年7月，上海造船仅有5.75万载重吨，大大低于去年同期的13.58万吨。

　　中国社科院工业所产业组织研究室主任刘戒骄认为，从去年以来北京很多制造业都在往天津、河北、内蒙古等地迁移。上海部分制造业还要进一步向浙江、江苏进行扩散。

　　“关键是旧的产业转移出去，要形成新的经济增长点。”他说。

　　对于工业下行的情况，北京市统计局的报告认为是正常情况。北京市对新增产业的禁止和限制措施实施以来，北京工业产业疏解效果逐步显现。

　　值得注意的是，北京以业控人效果显著，上半年，规模以上工业平均用工人数同比下降4%，同比减少4.5万人，其中城六区同比下降5.3%，减少2.1万人，占到了全市工业减员总数的46%。