从“少不入川”到“争相入川”，成都每天新增700余名“创客”;从“创客试验田”到“双创天堂”，成都不仅为“创客”点燃了希望，还助“创客”收获希望，收获累累硕果。

　　数据显示，从2015年初打造“菁蓉汇”系列活动以来，成都已举办“菁蓉汇”系列活动100余场，开展各类创新创业活动1200余场，40多万人(次)参与，去年新增科技型企业1.1万多家。一系列针对创业利好政策的背后，是创新创业的力量在成都的不断汇集。“崛起者”发力，成都正迈入“双创”升级2.0版。本月24日至26日，成都又将迎来国际化、高规格的创新创业大会——2016中国·成都全球创新创业交易会。

　　成本低、氛围活跃

　　创业者点赞成都创业环境

　　“和我们刚刚辞职并开始准备创业时相比，成都的创新创业环境已发生了翻天覆地的变化。”谈及成都创新创业环境，极米创始人兼CEO钟波直言，2012年，钟波意识到电视制造业传统的研发-生产销售的单一链条，在互联网思维的冲击下很容易被颠覆，于是辞职回老家成都创业。如今，不到三年时间，极米占据了国内50%以上的市场份额，去年年底在全球市场份额中更是超越国际巨头LG跃居全球第一。钟波说，极米能做出领跑世界的自主创新品牌，离不开成都肥沃的创业创新土壤的滋养，当前的成都已成为我国乃至全球都关注的创业中心。

　　“成都是一个归属感很强、幸福指数很高的城市。”在接受采访时，成都番茄来了科技有限公司CEO陈焰俊表示，相较于北上广深，成都的创业成本较低，创业环境活跃，而成都高新区对创业者也给予了很大力度的支持，提供了包括启动资金和房租补贴等物质上的帮助，同时还有细致的创新创业指导以及贴心的专业化人才服务，这对于创业初期的企业来说，是极大的支持和帮助。”

　　根据日前成都正式出台的《关于深入实施“创业天府”行动计划加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》(以下简称“成都人才新政十条”)，将引导全市设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金，就引进、培育、扶持、服务人才等四大关键环节，提出十条重大举措，着力把成都打造成为海内外高层次人才聚集的西部人才核心聚集区和具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　成都不仅要将海内外人才“引进门”，还要将其“扶上马、送一程”。为此，成都提出将进一步强化创新创业金融扶持，将设立超过200亿元专项基金，打造西部创新创业金融中心。

　　“公司即将获得成都高新区给予的配套省市重点人才资助100万元，同时又刚刚谈好了几千万元的A+融资。”陈焰俊说，他们最近“双喜临门”，公司已经重新拟定了发展计划，将今年的收入预期调高了一倍。

　　“菁蓉汇”走向海外

　　“双创”碰撞更多国际合作

　　对创业人才的渴求，不仅仅止于本土。今年2月，成都诞生“创业天府·菁蓉汇”创业品牌，这个创业者、投资人、企业家现场对话的平台，短短数月，从成都到北京中关村到美国波士顿，已经成为全国创业者熟知的品牌。成都打造的“创业天府·菁蓉汇”创业品牌，不仅在本土生根发芽，还走向清华大学、美国硅谷，如今已被全国创业者熟知。2015年火爆全国的“菁蓉汇”的品牌活动将延伸到海外，“双创”领域的更多国际合作计划将在此间产生。

　　4月26日，由成都市人民政府主办，成都市科技局、成都市外侨办、成都市投促委、成都高新区等单位承办的“创业天府·菁蓉汇”首尔专场活动在韩国首尔举行。

　　第一个入驻成都高新区中韩创新创业空间的韩国企业搜多客科技有限公司总经理李升勋、韩国在蓉创业者代表成都惠人芳CEO郑赞美分享了他们在成都的创业历程和经验，鼓励广大韩国企业和青年创业者到成都创新创业。Honey Tips、Humaster两个韩国创业项目和成都项目“兼职地带”在路演环节中亮相。

　　韩国未来创造科学部创造经济企划局创新合作促进处金兑泳处长认为，中韩两国都高度重视创新合作，双方将在相关科技合作框架下开展合作，今年将共同举办中韩青年创新创业大赛，中韩产业对接会和中韩创新科技论坛。

　　成都市出台了一系列扶持创新创业的优惠政策，服务体系完整，创新创业生态良好。许多著 名跨国企业已落户成都，越来越多的韩国企业开始走向成都，成都是一方充满创业机遇的热土。成都向海外创客发出了一份诚意满满的邀请函：希望更多的韩国人才来蓉参加国际创新创业活动，感受成都优质的创新创业氛围和服务，在成都实现自己创新创业的人生梦想。

　　“双创”加速度

　　成经济转型新引擎

　　从2015年初打造“菁蓉汇”系列活动以来，成都已举办“菁蓉汇”系列活动100余场，开展各类创新创业活动1200余场，40多万人(次)参与，促进了近300家创投机构与6200余家企业及团队实现对接，参演项目获得意向投资超过100亿元。

　　数据显示，成都2015年全市新登记市场主体24.86万户，新增科技型企业11032家;高新技术产业产值7858亿元;专利申请量77538件，其中发明专利申请量29791件，同比分别增长近20%和35%，分别居副省级城市第2和第3位;全市转、改和新建各类创新创业载体近80家，新增孵化面积430万平方米，新引进创业家、光谷咖啡、36氪等知名孵化机构近20家。

　　今年成都将实施创新型城市建设2016年度计划，提升全社会创新力、创业力和创造力，增强城市发展动力和核心竞争力。全社会研发投入增长15%，新增科技型企业1万家以上，助推建设具有国际影响力的区域创新创业中心。按照成都的规划，到2020年，成都创客数量将达到20万人，创新创业数量载体达400家。

　　“前些年，中西部城市发展动力主要依靠‘超国民待遇’招商引资和经营土地，但在经济发展‘新常态’背景下，这样的优势已经越来越被弱化。”在四川省社科院经济研究所所长郭正模看来，成都拥有比较坚实的经济基础、强大的人才储备、良好的政务环境，以及广阔的腹地市场。而成都简政放权、破除体制机制障碍，以及财政税收金融等多举措大力扶持创新创业，形成人才和资本的汇集，为创新、创业创造了良好的生长土壤。“创新驱动已成为成都经济发展、城市转型的新引擎。‘双创’带来的加速度效应正成为引 领成都未来发展的主要驱动力。”

　　政策升级

　　从“创业天府”行动计划到“创业天府”行动计划2.0版，从“成都十条”到“成都新十条”，响当当的“创业天府·菁蓉汇”创业品牌更是从无到有……过去一年，成都深入推进创新驱动发展战略，大力实施“创业天府”行动计划，全市创新创业呈蓬勃发展之势，大众创业、万众创新的局面加快形成。

　　行动升级

　　鼓励女性和农民工创业

　　2015年2月8日，成都举起“大众创业、万众创新”旗帜，启动实施“创业天府”行动计划，出台了覆盖“双创”全链条的7大类46条政策，聚焦大众创业、万众创新，着力打造“创业之城、圆梦之都”。“创业天府·菁蓉汇”——一个从无到有的名字，如今已成为创业者梦想变现最耀眼的舞台。

　　“打破制度束缚，让科研人才、大学老师以及掌握科技生产力的人才，投入到科技创新创业的大潮中来，并享受创新创业的红利。成都在这方面的政策，有实在的利好。”成都市科技局副局长丁小斌介绍，创新创业最关键的就是要释放人的能量。在成都，创业并不只属于科技男，女性和农民工等大众群体的创业也要大力鼓励。成都实施青年大学生“创业新星计划”“创新创业互助众扶计划”，鼓励大学生和妇女、农民工等大众群体创新创业。开展“创业天府行动计划——城市行、高校行、海外行”引才活动，赴国内一线城市、著 名高校或海外人才聚集地招揽人才;鼓励支持在蓉高校探索建立管理、技术“双通道”晋升制度，促进校企科研人员的双向流动。

　　支持升级

　　高层次创业人才资助5000万

　　人才作为经济社会发展的第一资源，也是实施创新驱动发展战略的关键因素。在中国当前“大众创业、万众创新”热潮下，成都将加快建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心，“吸引更多创客做安逸的‘蓉漂’(到成都的创业者)。”

　　2月，“成都人才新政十条”对外发布。业内解读称，“人才新政十条”，是历年来分量最重、含金量最 高的人才政策，对高层次创新创业人才的扶持力度达到中西部领 先水平，甚至走在了全国前列。例如，对个人的综合资助最 高可达5000万元，对团队的综合资助最 高可达1亿元。

　　“成都人才新政十条”大幅提高了人才发展专项资金规模和人才资助标准，引导全市设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金，并实施分类分层资助，按照人才类别和水平，将引进人才分为国际顶 尖人才、国家 级领军人才和地方高级人才，分别给予300万元、200万元和120万元的资金资助。人才落地的区(市)县也将根据各地实际情况，给予相应的配套资助。

　　此次新政针对性强、改革力度大、含金量高，在成都市委组织部副部长、市人才办主任敬斌看来，通过对人才发展的支持，将有力助推成都深入实施“创业天府”行动计划，为实施“改革创新、转型升级”总体战略提供坚实的人才支撑。

　　全国首创

　　探索职务科技成果所有权改革

　　从“成都十条”到“成都新十条”，成都在“双创”中对高校科教资源的发掘深度、力度可见一斑。正如成都市科技局局长卢铁城所说，在探索高校科技成果转化为现实生产力、推动深度创新创业上，成都正在进行一场深具成都特色的探索实践。

　　6月2日，成都市政府新闻办召开新闻发布会，详细解读新近出台的《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》(即“成都新十条”)。

　　2014年，“成都十条”推动科技成果“三权”(使用权、处置权和收益分配权)改革，取得立竿见影的效果。据不完全统计，2015年，成都有100余位高校院所科技人员带成果、带技术创(领)办企业，科技成果在蓉转移转化900余项，带动全市新增科技型企业1万余家，高新技术产业产值实现7858亿元，科技进步贡献率达到62%。

　　“成都新十条”在推动科技成果“三权”改革的基础上，明确提出支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革。鼓励高校院所与发明人或由发明人团队组成的公司(以下简称发明人)之间，通过约定以股份或出资比例方式进行知识产权奖励，对既有职务科技成果进行分割确权;以共同申请知识产权的方式分割新的职务科技成果权属。发明人可享有不低于70%的股权。通过探索职务科技成果权属混合所有制改革，将发明人的科技成果收益分配权前置简化为对发明人的科技成果所有权的奖励，进一步破除高校院所科技成果转移转化的障碍，释放科技人员创新创业活力。据成都市科技局了解，对职务科技成果的所有权进行改革，在全国城市中属于首创。

　　除了这一重磅政策外，“成都新十条”还明确，成都将设10亿元专项资金，支持新型产业技术研究院建设。 华西都市报记者张想玲