成都,全国统筹城乡综合配套改革试验区、首批国家现代农业示范区、第二批全国农村改革试验区——推动现代农业发展转型升级,责无旁贷。今年7月,全国加快转变农业发展方式现场会在成都举行,成都“寻路”,有望形成全国“样本”。
成都站在新的高度再出发,如何才能进一步拓展空间?成都锁定重点:扩规模、调结构、强产业、可持续、提素质。
去年底,成都被确定为全国第二批农村改革试验区,承担包括土地承包经营权流转管理、土地承包经营权退出、粮食、生猪等农产品目标体格保险等多个试点项目。成都的农业农村改革有望进一步推向纵深。“一是深化产权制度改革,一是深化农村金融改革。”成都市农委相关负责人说,成都已获批全国首个农村金融服务综合改革试点城市,将推进5个方面19项改革任务。
发展多种形式的适度规模经营,“农业共营制”、“生产全托管、服务大包干”等经营方式将在成都深入推广,到2020年,成都的土地适度规模经营率将达到75%。
调整优化现代农业结构、推动三次产业融合发展,一方面,成都将抓好“菜篮子”、“米袋子”,抓好生态高效农业发展;另一方面,“一二携手”、“一三互动”,在推动农产品加工“一中心、六园区、十基地”建设的同时,把农区变景区、田园变公园。
崇州市青桥村农民罗万才,已许久未操心过家里的4亩多地。即使什么都不做,每年大春结束后,他仍能从土地上收回两三千元钱。这源于崇州市近年来探索的一种新的农业经营体系——共营制。
罗万才以参股方式,把地交给青桥村土地股份合作社,由合作社出面聘请农业职业经理人管理田间大小事。这是一种以“土地股份合作社+农业职业经理人+现代农业服务体系”的新型经营体系:农民“入社自愿、退社自由”,对耕种不失“话语权”、“收益权”;受聘的职业经理人,通过利益联结,与农民“利益共享”、“风险共担”,成为目标一致的共同体。
有专家评价,崇州探索,实现了农业经营方式的突破,昭示着中国农业经营体制机制创新的重要方向。
之所以有如此高的评价,是因为中国农业发展已经到了“不得不转”的路口:从拼资源、拼投入、拼生态环境的粗放经营,向注重质量和效益的安全、高效、绿色发展道路转变,促进农业转型升级,已成国家战略。

