作为曾经享誉全国的老工业基地,成都青白江快速从老工业基地到对外开放港口城市的华丽蝶变。近年来,青白江不断建设连通世界的“陆海联运枢纽”,先后获得自贸试验区、海峡两岸产业合作区成都产业园等一张张对外开放国家级名片。得天独厚的港口优势和发展机遇,让投资青白江成为众多优质企业的重要战略目标,青白江也成为企业投资的一方热土。
这个传统的工业重镇,在历经转型升级阵痛后,如何成为国内外众多企业争相入驻的投资热土?
打造国际化营商环境,孕育干事创业“首选地”
1月12日,《人民日报》发布第八届环球总评榜,成都市青白江区被授予“中国营商环境质量十佳县(市、区)”荣誉称号,并首次跻身“全国投资潜力百强区”。
荣誉的背后,青白江始终把创建一流营商环境作为“重点工程”,对标世界银行营商环境评估标准和国内外先进城市标准,围绕企业全生命周期服务,刀刃向内坚决改革攻坚,出台《青白江区关于高能级创建国际化营商环境标杆城区的实施意见》和相关配套文件,形成了“1+10+N”覆盖企业全生命周期的政策服务体系,重点在“开办企业”“施工许可”“跨境贸易”“获得信贷”等方面大胆创新,力求走在全市前列。将整车、肉类、跨境电商、保税物流中心(B型)作业、查验等费用纳入政府购买口岸服务范围,实现了口岸基础作业“零收费”。
“得益于素质优良的企业发展服务队,我们享受到了‘随叫随到’的咨询帮办服务,很好解决了企业发展中的困难,在青白江投资创业更有信心了。”企业的真实评价和看得见的便利化,也彰显青白江构建国际一流营商环境的最大创意和决心:力争到今年底,区内涉企事项网上可办率提高至100%,办理时限压缩50%以上,部分领域营商环境指标达到国际公认标准先进水平,加快构建更加国际化、市场化、法治化、便利化的营商环境。
多举措招引重大项目,铸就西部投资“集聚区”
作为青白江贯彻落实成都市投资促进“百日擂台赛”的招商成果之一,2019年欧洲产业城项目集中签约仪式在青白江蓉欧智能制造产业园内举行,厦钨钨钼新材料先进制造(出口)基地、数字化焊割装备(出口)制造西南基地等6个重大产业化项目集中签约,项目涵盖了智能制造、、先进材料、适欧适铁等方面,总投资额近百亿元。1-4月,全区新签约引进各类发展项目142个,总投资818亿元,注册落地125个。其中,签约产业化项目40个,包含远洋青白江等总投资100亿元以上的项目4个。
“此次远洋资本携手青白江打造生态产业园,是基于青白江优渥的能源优势和政策优势;同时公司更看好这里是正在申报建设的蓉欧铁路港经济技术开发区和优质的营商环境,这将有利于产业的集群发展,未来五年将面向全球吸引行业创新企业入驻青白江并开展业务。”在青白江2019年第一季度重大项目集中签约仪式上,远洋资本投资145亿元打造生态产业园,并对青白江给出了如此肯定。
青白江是如何做到的呢?记者深入采访了解到,全区上下思想统一、工作创新有序是取得丰硕成果的重要因素。
项目招引成效显著的背后,是依托青白江区认真落实市委产业功能区建设的战略部署。“推进功能区建设,就是要画出产业规划图,让企业按图索骥,让政府精细招引。”青白江区相关负责人认为。
项目是经济工作的基石,而投资促进又是项目工作的起点,抓项目、抓经济首先抓投资促进。在区委、区政府的统筹领导下,青白江切实打好招商引资“攻坚战”。
紧扣主导产业,抓强链补链招商。青白江坚持以产业功能区建设为抓手,立足“一港三城六个特色小镇”建设,加快构建以先进制造业为支柱、现代服务业为主导、新经济产业为特色的高质量开放型经济体系。聚焦以未落户、未走访的“六类500强”企业为主要目标,加强对企业投资布局、物流链条、产品结构的研究评估,有针对性地梳理目标企业,精准上门走访。围绕新材料与智能制造、临港服务业等主导产业上下游链条延伸,抓项目引进、产业配套,做大做强特色产业集群。并紧盯新经济、新业态,大力引进管理、平台、销售等产业。同时,依托特色优势资源利用,围绕特色小镇、都市农业等重点,积极引进文旅融合发展项目和特色农业项目。
紧扣资源整合,抓项目策划包装。围绕适铁适欧产业,以“三区两园”和闲置资源为载体,精心策划包装一批关键项目、关联配套项目、功能型平台型项目,把社会资本和力量充分引流、汇聚到政府预设的发展轨道上来,引导和激发更多民间资本参与城市发展建设。开年以来共策划包装各类项目154个,其中,在欧洲产业城规划建设了100万平方米标准化厂房,目前已有德国、芬兰、西班牙等多个国家30多家企业入驻,因地制宜策划蓉欧国际新城、标准化厂房电子产品研发制造出口基地等25个重大项目。
紧扣要素保障,抓服务能力提升。建立项目洽谈签约落地闭环机制,从项目信息获取开始,根据项目重大程度成立相应的项目推进专班,制定具体解决方案,明确责任部门、进度和时限,并逐一予以解决,加快促进项目协议签约。在政策保障上,出台文化创意产业、乡村振兴战略等若干配套政策,开展产业新政“黄金十条”扶持资金兑现工作。在项目促建上,实行并联审批、限时办结制度,施工许可申请材料减少至10项,全面启用承诺制推动重大项目快动工快投产。在招商专题活动上,紧密围绕“陆海联运枢纽、国际化青白江”的整体定位,赴日本、德国、深圳、上海等境内外等重点区域举办投资推介、亲商沙龙等各类专题活动12场次。
建设“蓉欧枢纽”,搭建外向经济“新引擎”
从青白江的始发中欧班列(成都)一直是青白江人引以为傲的名片。
一辆辆载着来自荷兰、法国、西班牙等地红酒、奶粉、汽车零配件、整车进口商品和国内的电子设备、原材料和航空产品配件等出口货品的列车往来于亚欧各国,构建起以成都为枢纽联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。中欧班列(成都)自2013年开通以来,不断拓展陆海联运新通道,打造7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道,联接境外25座城市,境内14座城市。据统计,1—4月,中欧班列(成都)综合重载率84.7%,较去年上升26.4个百分点,尤其是回程重载率较去年上升35个百分点;货值19.1亿美元,较上年同期增长59.2%,利用货值杠杆带动国际贸易产实现贸易额超过100亿元。
成都铁路口岸是全国第二批多式联运海关监管中心,对于四川突破物流瓶颈,发展外向型经济,融入“一带一路”国家战略等具有重要意义。目前已获批国家对外开放口岸、汽车整车、进口肉类、进境粮食口岸,冰鲜进口、水果进口口岸申报审批中。全国唯一一个以铁路港为特色的自贸区——四川自贸试验区青白江铁路港片区已累计形成57项改革创新实践案例。全国首创集拼集运模式、平行进口汽车海铁联运监管模式和宽窄轨“三并二”运输模式,其中集拼集运模式,荣获中国十大改革创新案例,纳入国务院复制推广制度创新案例。
枢纽和口岸优势逐步转化为实实在在的企业投资和项目落地,进一步推动产业转型升级。今年以来,成都国际铁路港陆续创维保税加工、宝湾蓉欧国际物流供应链、铁路港木材物流基地项目等总投资42亿元的10个重大项目。
以通道带贸易,以贸易聚产业。未来,青白江将做大做强成都国际铁路港临港服务业产业功能区,突出发展跨境电商、大宗商品交易等国际贸易,加快发展冷链物流、城市配送、供应链管理等现代物流业,推动楼宇、总部经济发展。