当前我们面临世界经济曲折复苏和国际金融格局深刻调整的复杂环境，正处在创新驱动发展，经济转型升级的关键时期，金融改革进入了深水区和攻坚期，国际金融中心建设不断取得新的突破，上海金融改革开放不断进入新的境界。

　　2014年上海实现金融业增加值3268亿元，占全市GDP比重的13.6%，每年都在不断上升。金融业核心地位不断巩固，金融要素市场成交额达到786万元，全市金融机构达到1405家，主要市场的国家排名也在不断提升。上海“沪港通”新金融产品不断推出。同时，推出促进金融服务创新支持科创中心建设，促进互联网金融产业健康发展，加快发展多层次资本市场等一系列政策措施。金融市场环境不断优化。

　　在这样的时代背景中，保险业也在奋力探索新常态下发展的道路，迎来了发展的新契机。去年8月，国务院出台关于加快发展现代保险服务业的若干意见，保险新国十条，为了贯彻落实这一决策部署，去年上海也出台了贯彻新十条实施意见，明确提出建设国际保险中心的宏伟蓝图和战略目标。坚持国际化、市场化、法制化发展方向，翻开了保险业飞跃发展的新篇章。

　　“新国十条”颁布近一年来，上海保险业保持着快速健康的发展态势，改革创新成果显著，服务社会经济成效突出，上海国际金融中心建设有了一个良好的开端。在国际国内的影响力与日俱增，呈现出三个特点。

　　一、保险机构总部聚集态势更趋显著。最近一批保险法人公司加速入户上海，一批国际知名企业在沪铺设新的战略机构。上海人寿正式开业，昆仑健康保险和苏黎世保险公司注册地也从北京移到上海。全球最大的保险集团安胜宣布在沪设立首个亚洲创新实验室。截至今年上半年，在沪保险总公司53家，占全国总数的1/3;外资保险总公司28家，占全国总数的一半;再保险法人公司3家，占全国总数的一半。在沪保险资产管理公司6家，约占全国总数的1/3。在沪保险中介机构有213家，约占全国总数的1/10。此外航运保险营运中心再添三家机构，总数达到10家，数量位居全国之首。上海保险市场体系日益完善，功能齐备，在全国辐射能力不断增强，在国内外影响力不断扩大。上半年在沪53家保险总公司共实现保费收入2628亿元，总公司不在沪的70家保险分公司实现保费收入1570亿元，两者相加保费收入4288亿元，占全国保费收入31.89%。截至上半年末，在沪保险业资产2.36万亿元，较年初增长18%，占全国保险业总资产21%，在沪保险资产管理公司受托管资产规模增幅达到5万亿元，约占全国的一半。三家在沪养老保险总公司企业年金受托管资产进一步增长至2千亿元，占全国的一半。上海保险市场体系日益完善，功能齐备，规模快速增长，在全国聚集与辐射能力持续增强，在国内外影响力不断扩大。

　　二、保险改革创新力度持续加大。我们积极争取保监会重视与关心，调动行业内外资源，以制度创新为关键。今年在全国率先推出三项重大改革举措。

　　以上海航运保险协会为依托，推动上海航运保险协会代表中国保险业加入国际海上保险联盟阿尤米。试点开发运用保险中介机构，股权信息登记平台，探索建立非上市保险机构股权交易机制。这三项举措事关全局，利在长远，都是保险业关键领域的重大制度性变革，这些改革在上海先试先行既为金融业支持上海改革开放起了示范带头作用，又为上海国际金融中心建设注入持续政策制度利好。夯实国际化、市场化、法制化基础，不仅在国际保险市场引起广泛的关注，对上海四个中心和科技创新中心及自贸区建设也产生积极而深远的影响。

　　自今年7月1号航运保险产品注册制改革正式实施以来，成功注册333款产品，这些产品都是国际性的产品条款，既有支持国家创新战略的传播重大技术装备综合保险等，也有服务互联网的专用型运输损失型保险等，成为保险业服务国家战略新驱动，获得国际航运保险业乃至全球航运界的普遍关注和积极评价。

　　自今年9月1号保险专业中介机构股权信息监管改革试点正式启动以来，已经完成245家保险专业中介机构初始化登记，新华社、中央电视台、人民网(603000,股吧)、凤凰网等重量级媒体给予大幅度报道，充分展现保险监管日益改革创新的形象。

　　三、保险服务社会经济作用日益突出。上海保险业与实体经济互为支撑，联动发展，在经济社会整体布局中地位有了显著提升。上半年保险业为社会经济发展提供的风险保障达到132.91万亿元，保险赔款与给付共计238亿元，同比增长25.73%。新国十条出台以后，我们持续加大力度，推动重大政策项目的落地，已经与医改办、卫计委联合发文，正在出台的联合发文有10件，在个人医保账户购买商业健康保险、农业保险、工程质量保险、食品安全保险等领域形成了一批储备政策。为上海的民生保障改善和社会治安创新提供了动力支持。为创新驱动发展和经济转型升级保驾护航。

　　保险正在逐步成为特大型城市治理的工具，大病保险已在上海全部铺开，为上海340万提供大病风险保障，以房养老保险试点在上海破冰，首批客户已经领取第一批养老金。保险与气象展开合作，更好应对台风、暴雨、洪水等上海巨灾、大灾。各类责任保险机制的建立和完善已经成为相关政府部门的重点工作任务。食品安全保险、医疗责任保险、环境污染保险等保险陆续推出。上海管理作用责任保险共提供风险保障8万亿元，同比增长195%。保险正在逐步成为经济体制改革提资增效大的一个重要引擎。应该说保险业顺应上海金融业改革的历史潮流，把握新十条的历史机遇，全面推进创新开放，全方面服务民生保障，社会治理和经济体制增效升级，保险覆盖面不断扩大，渗透度不断提高，大保险格局初步显现。