苏州外贸进出口实现了快速发展,创下年度进出口21394.9亿元的历史新高。苏州外贸进出口总值占全省的比重为53.5%,占全国的比重为7.7%。苏州市外贸进出口总值在全国大中城市中紧随上海、深圳、北京之后,名列第四位。
苏州是开放型经济大市,苏州地区海关将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神,按照高质量发展要求,深入全面推进改革开放,创新海关监管方式,助推通关速度“提起来”;推进放管服改革,促进企业成本“降下来”;服务创新驱动战略,促进经济转型“快起来”。
上世纪80年代,随着改革开放的春风吹向江南,苏南地区第一家海关——张家港海关应运而生。随着加工贸易进出口业务蓬勃兴起,口岸业务不断向内陆延伸,苏州海关、园区海关相继设立,为苏州开放型经济的腾飞保驾护航。到目前,苏州大市进出境监督管理由苏州海关、园区海关、张家港海关(张家港保税港区海关)负责管辖。
南京海关党组成员、苏州海关党组书记、关长许鑫表示,作为苏州开放型经济的“守门人”,苏州地区海关将进一步融入苏州经济社会发展大局,以更高标准和要求,创新海关监管方式,提高服务质量,大力支持苏州勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”,为加快推动形成苏州外贸竞争新优势、打造苏州全面开放新格局作出新的更大贡献。
创新海关监管方式
助推通关速度“提起来”
去年7月1日起,海关总署推进全国海关通关一体化改革,实行“一次申报、分步处置”、税收“自报自缴”等新的作业模式。这意味着苏州全市进出口企业可以在全国任一海关自主办理申报手续,非必要的事中人工干预得到进一步压缩。
早在2016年,苏州地区各海关就通过技术创新,在场站监管环节率先引入移动互联网技术,推出以微信为载体的“掌上物流”,解决“通关最后一公里”的难题。作为南京关区最繁忙的场站之一,园区监管场站每天有超过2000辆货车进出,而停车位只有300多个。记者在现场看到,新模式下,相关的通关手续在车辆抵达前便已前置完成,司机不用下车,通过扫描二维码,自动将车辆信息与海关监控数据进行对碰处理。车辆在场站等待时间平均每辆车减少约1.5小时,较以前缩短80%以上。
监管方式的创新,助推着苏州港口岸功能的完善。张家港口岸是江苏省唯一的整车进口口岸,2017年,张家港保税港区海关创新海关税收担保模式,在全国首家试点开展整车同业联合担保业务,允许由第三方主体向银行申请海关税款保函,供整装车进口企业办理通关事务,车企凭保函申请办理海关事务担保,不用再自行缴纳保证金,全年为885辆汽车办理了此项业务,涉及担保金额1.62亿元。
作为自贸试验区海关监管创新制度的重要内容,2017年,仓储货物按状态分类监管制度在苏州落地,全年,张家港保税港区PTA交割库达39.6万吨,占全国仓单注册量的27.8%,占全国第三方仓储注册量的53.5%。目前,张家港保税港区已发展成为全国最大PTA交割库。在常熟口岸,运用保税仓储政策吸引1000余家木浆进口企业,推动建成长江流域最大、全国第二大木浆进口口岸;2017年监管进口木浆15.9万吨。
洋山港与太仓港的联动发展,沪太两点合一的通关模式顺势建立。原来分散在上海、太仓海关的通关手续,集中到太仓海关完成,“沪太通”模式下每标箱货物比集卡直拖上海洋山港节省150元左右,自2015年6月启动以来共办理“沪太通”出口9318标箱;其中,2017年办理5437标箱,同比增长84%。


