“乡村振兴，人才是关键。作为一个教育强区，很多优秀人才不断走出去;而作为一个四线小城，吸引人才回流的‘磁性’又显然不足，‘出去一火车，回来一卡车’。”姜堰区委组织部副部长、人才办主任郁榕介绍，区里出台这个《意见》，直接点了问题的“麻筋”。《意见》结合实际，聚焦高校毕业生、乡土人才、乡贤市民、专业技术人员、基层干部五类群体，量身定制一揽子优惠政策，引导他们在姜堰农村广阔天地大显身手、各显其能，以人才振兴助推乡村振兴。

　　对上述人才群体的圈定，姜堰花了不少功夫。姜堰区委农工办主任周亚平解释，高校毕业生，这是“潜力股”，是有冲劲有活力有闯劲的新鲜血液;乡土人才，这是“技术股”，是农村实用技能型的“土专家”“田秀才”;乡贤市民，是指有资本有资源、愿到农村创新创业的在外能人或城市居民;专业技术人员，譬如农口部门的业务专家、农业企业的高级技术人才等，要充分发挥他们的专业优势;基层干部，则是乡村振兴的带头人，要让他们干得更有劲。“这囊括了本土的空降的、体制内体制外的人才，形成了全方位立体式、上‘接天’(中央乡村振兴战略)下‘接地’(姜堰乡村振兴特色)的人才阵列。”

　　在外界看来，《意见》“含金量很足”，体现了姜堰区委区政府振兴乡村“决心和诚意很足”。

　　比如，对到农村创业就业符合条件的高校毕业生，给予创业投入资本金10%的奖励，3年内最高15万元生活(租房)补贴、3万元图书补贴，在姜堰购房的，给予最高15万元购房补贴;对兴办富民项目的乡土人才、乡贤市民，给予最高50万元创业奖励，所创项目吸纳建档立卡的低收入农户家庭成员就业的，再给予每个岗位2000元一次性补助;支持乡村人才发展农村电子商务，按照销售额给予最高30万元奖励;创新金融支农产品，最高可给予50万元贷款贴息。

　　《意见》还着眼于推动乡村现有人才队伍“提档升级”，鼓励乡村工匠、文化能人、非遗传承人建立“名师工作室”，开展名师带徒、才艺展示、文化传播等活动，给予最高3万元开办补贴和6万元场地租金补贴;将人才技术大力引向一线，实施“农技推广服务特聘计划”，面向“土专家”“田秀才”、农业高级技术人才，招募特聘农技指导员，每年给予最高2万元服务津贴等等。