苏州再次按下发展“快进键”。28日，苏州召开营商环境创新大会，发布了《苏州市优化营商环境创新行动2020》，全面吹响优化营商环境“冲锋号”，为高质量发展锻造新的“硬核”。

　　“以营商环境为代表的制度供给，正成为当下和未来重要的核心竞争力。”省委常委、苏州市委书记蓝绍敏表示，苏州将持续创造新的制度优势，以营商环境的最优带动投资创业的最热，让苏州这座开放的城市始终行稳致远，永远活力四射。

　　“营商环境3.0版”彰显国际范

　　在年初召开的苏州开放再出发大会上，苏州向全球郑重发布“苏州最舒心”营商服务品牌和“4S”国际版营商服务品牌(Supreme Service, Super Suzhou)，决心用像汽车4S店一样公开透明、五星级酒店一样标准可靠的“至高服务”，赢得“投资中国、首选苏州”的口碑。

　　“苏州最舒心”如何实现?被誉为“营商环境3.0版”的《优化营商环境创新行动2020》给出了答案：苏州将努力在法治诚信、智慧政务、企业服务、资源配置、合作共赢、统筹协同等方面实现更大突破，让企业和投资者在苏州投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。

　　“我们认真对照了世界银行、世贸组织等营商环境标准，同时对标先进城市经验做法，政策中有21条具体措施为全国首创，28条处于全国先进水平。”苏州市市长李亚平介绍，《优化营商环境创新行动2020》主动切换视角，更多地从企业如何办好一件事、一类事出发，来集成优化政策。

　　用法治诚信造就最硬内核。苏州把“法治诚信”作为塑造营商环境第一标志“置顶”，围绕强化中小投资者保护、加大知识产权保护和运营力度、完善社会信用和企业征信体系建设等方面制定了有针对性的细则，特别是为新材料、生物医药等新兴产业知识产权申请提供快速审查通道。

　　用智慧政务构建最强支撑。针对企业群众关注度高、办理量大的事项，苏州重构办事和业务流程，实现企业和市民办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”。年底前，审批承诺时限比法定时限提速60%，实现100项高频政务服务事项全市通办。

　　用改革创新实现最高效率。借助开放创新合作热力图这一信息化平台，苏州将砍掉一切不必要的环节和程序，让来苏州投资就像网购一样简单，只需要一张网，就能实现一键解读、一环响应。与此同时，试行“产业定制地”模式，精准强化地块条件和企业需求之间的衔接，让企业“按图索骥、拎包入住”。

　　优化营商环境只有进行时

　　昆山在全国率先提出“亲商、安商、富商”理念，苏州工业园区诞生了全国首家一站式服务中心……改革开放40多年来，苏州通过打造高效完善的政府服务体系，构建一流营商环境，成功抓住国际产业转移机遇，发展成为全球知名制造业基地。苏州先后被世界银行和《福布斯》杂志评选为“中国投资环境金牌城市”和“中国大陆最佳商业城市”，连续八次当选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

　　40多年的实践中，苏州人始终清醒，营商环境只有“升级版”，没有“终极版”，一定要紧紧围绕企业需求，在不断创新的过程中持续优化升级。

　　去年11月2日，苏州建立月度沙龙、微信群联系、信息直报等“三项制度”。企业家的意见和诉求，市委、市政府主要领导“听得到”“看得到”“办得到”。运行5个月来，主要领导与785名企业家直接对话，收到了25份直报信息、262条意见建议，为苏州优化营商环境提供了最真实的“政策蓝本”。

　　“营商环境好不好，要让企业来评判，用实绩来说话。”苏州工业园区管委会主任丁立新表示，园区对标世行标准，借鉴国际先进经验与做法，研究制定营商环境提升方案，全面提升市场准入、信息公开、知识产权保护、信用体系建设水平。另一方面，深化与国际评估机构合作，持续开展营商环境模拟评估，查找不足、补上短板。

　　“持续优化营商环境，必须坚持用户思维和问题导向。”苏州市行政审批局局长许振华说，作为政务服务“总客服”，行政审批局通过大力解决行政审批制度改革中的痛点、难点、堵点问题，实现企业群众办事“找最少的部门”“花最少的时间”，不断增强企业群众获得感。

　　苏州优化营商环境，只有进行时，没有完成时。目前，苏州将各地优化营商环境工作成效作为高质量发展的核心考核指标，将市级相关部门营商环境工作完成情况纳入部门绩效考核，推动全市上下持续发力，不断优化营商环境。