日前，北京市委印发了《中共北京市委关于深化首都人才发展体制机制改革的实施意见》(简称：《意见》)，提出要建立市场导向的人才引进机制，制定实施北京市积分落户管理办法，研究设立创新创业指标，对获得一定规模创业投资的创业人才及其核心团队、投资资金达到一定规模且市场贡献突出的投资管理运营人才及其核心团队、高新技术企业以及文化创意领军企业骨干、创新创业中介服务人才及其核心团队等优先办理引进。对于社会贡献突出且确有用人需要的单位，建立人才引进的绿色通道。同时，还将适度放宽引进海外人才的条件，并将切实解决其在任职、社会保障、户籍、子女教育、住房等方面的问题。

　　根据《意见》，到2020年，在首都人才发展体制机制的重要领域和关键环节上要取得突破性进展，与首都作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心城市战略定位相适应的人才发展治理体系基本建立。

　　去年底公布的《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》中提到，积分落户通过建立指标体系，对本市居住证持证人申请落户的条件进行量化，并对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的人员可在本市申请办理常住户口。

　　当中，创新创业指标及分值是一项重要指标，提出在经认定的科技企业孵化器及众创空间中的创业企业就业，且符合一定条件的申请人，工作每满1年加2分，最高加6分。在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、相关专业科技服务机构就业，且符合一定条件的申请人，工作每满1年加1分，最高加3分。在国家高新技术企业、中关村(8.080, 0.12,1.51%)高新技术企业就业的申请人，工作每满1年加1分，最高加3分。在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市奖项的申请人，获国家级奖项的加9分，获本市奖项的加6分。

　　但值得注意的是，该意见稿始终没有明订能够落户北京的门槛分值和起始分值，而是由北京市政府“根据年度人口调控情况”，每年向社会公布落户分数线。

　　国家卫计委流动人口服务中心刘金伟在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，在北京大环境下，目前人口还是以调控为主。多组数据显明，北京需要对人口做出控制，这也是最近两年来，外地人口落户北京较严的原因。

　　“人口落户关系到城市饱和度和公共设施的供给，所以从多方面考虑，在落户的问题上，北京目前只能一方面实行，一方面控制。”刘金伟说。

　　对于北京实施人才积分落户，刘金伟认为，吸引人才，户籍只是一种条件，但也需要其它条件的匹配。此次《意见》的实施，对人才引进会起到一定的效果，但不会巨大。

　　此外，刘金伟表示，《意见》延伸的意义不容小觑，对于人才的定义，《意见》都加以说明，在万众创新，大众创业的背景下，北京积分落户是具有激励作用的，变相的说，有利于大众向人才端靠近，从而让社会获得进步。