今天正式以市委市政府名义发布实施。文件具体包括1个若干意见，5个具体行动方案，形成“1+5”的政策体系。下面，我向大家做个整体介绍。

　　第一，出台背景和起草考虑。

　　习近平总书记多次强调，面对疫情冲击影响，要努力在危机中育新机、于变局中开新局，把这次疫情防控中暴露出来的短板和弱项加快补起来，把疫情防控中催生的新业态新模式加快壮大起来。李克强总理在今年的国务院政府工作报告中指出，电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

　　北京市委、市政府高度重视推动新业态、新模式发展。6月6日蔡奇书记带领市四套班子围绕新业态新模式发展进行拉练式检查，并召开现场推进会，强调要积极培育新动能，推动经济高质量发展。陈吉宁市长先后7次召开专题会议，分领域深入研究新业态新模式发展支持政策，强调要紧抓数字化转型和产业链调整机遇，统筹用好国内外资源，完善创新生态和产业链布局，为推动实现高质量发展创造更有利条件。

　　《若干意见》认真贯彻落实党中央、国务院指示精神和市委、市政府决策部署，在文件起草过程中主要有四个方面的考虑：

　　一是突出以人民为中心。将保障和改善民生作为制定政策的出发点和落脚点，充分发挥新业态新模式对稳企业保就业的促进作用，不断满足人民群众对美好生活的需求。加快新业态新模式发展，就是为了培育更多新岗位，更好满足就业需求。比如，新基建将加速传统行业互联网化升级，中国信通院预测2020年至2025年中国因5G将新增就业岗位300万个。新消费催生出包括外卖骑手、直播主播等一大批新就业岗位，今年1月20日至3月30日，仅美团新注册外卖骑手就高达45.78万人。

　　二是突出数字化赋能。统筹政策、资金、人才等要素，高标准推进数字经济发展。加快数字产业化、产业数字化，将数字赋能作为提升产业核心竞争力的重要引擎，助力传统产业和中小企业转型升级。加快推动互联网、大数据、人工智能与实体经济、居民消费、城市治理、公共服务深度融合，发挥数字化对经济社会发展的乘数倍增效应，让经济引擎更强劲、城市治理更精细、政府服务更高效。

　　三是突出体制机制创新。针对制约新业态新模式发展的痛点难点堵点问题，大力推进市场化改革，着力构建充满活力、适合新业态新模式成长的体制机制，为企业创新发展创造更好环境。比如，围绕新开放，推出服务业扩大开放升级方案、自贸区大兴机场片区制度创新清单、加快天竺综保区创新升级等重要举措，这些都是体制机制层面的重大突破。围绕新服务，聚焦市场主体反映突出的隐性壁垒、准入门槛、执法不当、服务不到位等问题，加大“放管服”改革力度，提出定期开展行政审批评估、试点“备查制”改革、建立执法纠错机制系列举措。