“高标准全面建成小康社会，基本建成西部经济核心增长极，初步建成国际性区域中心城市。”在科学研判新形势新任务的基础上，成都鲜明提出了“十三五”发展的总体目标。协调是持续健康发展的内在要求，是实现全面小康的重要内涵。“十二五”以来特别是党的十八大以来，成都坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重，在协调发展中积极挖掘发展空间的内在潜力，在区域协同发展中增强发展空间的外部张力，在继续推进经济社会发展进程中不断增强发展实力，在补齐短板、加强薄弱领域的进程中不断增强发展能力。

　　刚刚在成都市委十二届六次全会通过的“十三五”规划建议，确定将成都基本建成西部经济核心增长极，初步建成国际性区域中心城市。发展的宏大目标已经确定，更需要借助良好的方法论才能得以实现。成都，作为一个内陆城市，要想实现打造国际性区域中心城市和西部特大中心城市的发展目标，只有坚持协调理念，增强发展的整体效能，补足发展短板，让成都更具活力与动力。

　　“十二五”期间，成都的协调发展已经书写出令人瞩目的成就：“三圈一体”的发展模式，改变了域内“雁阵”式的发展畸形;通过“三圈一体”战略，成都经济圈紧密承接，推动了交通、产业、公共服务设施等一体发展的“新型区域发展格局;借助城乡综合配套改革试验区，“城市二元结构”正在逐渐弥合;推进“北改”工程和天府新区建设，优化了中心城区空间布局;在协调融合中，在“变”与“不变”中，成都正在更加平衡、更加生态、更有发展后劲地向前迈进。

　　协调发展，是高标准建成小康社会的需要。成都虽然消除了绝对贫困，但小康社会的总水平依然不高，相对贫困依然存在，影响了全面小康的“含金量”。特别是作为全省首位城市和西部特大中心城市，有责任也有条件抬升标杆、高位求进，建成更高标准的全面小康，发挥好带头示范作用。人民改善生活的强烈愿望，特别是乡村群众生活的改善，迫切需要统筹城乡建设这个布局，通过协调发展加快发展来实现。

　　协调发展，是基本建成西部经济核心增长极的需要。成都作为内陆城市，要想实现突破发展，自身还有许多短板，诸如交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地的“四主功能”水平依然有待提升，做好增加总量、提升质量，迫切需要通过协调区域内外借助多方力量，才能达到借力用力、快步向目标前进的愿景。

　　协调发展，是初步建成国际性区域中心城市的需要。国际性区域中心城市建设，不仅仅是一座城市的建设，也包括卫星城和美丽新村的交相辉映。立城优城，将使城市群更具吸引力、活力。通过打造1个特大中心城(双核)、8个卫星城、6个区域中心城、10个小城市以及68个特色镇和2000余个农村新型社区的城镇体系，中心城“双核共兴”、卫星城“独立成市”，将为成都形成和强化疏散中心城区产业和人口的目标提供城乡载体。