前不久，一场名为“成都推广上海自贸区可复制改革试点经验”的新闻发布会在成都市政府一会议室召开。与往常不一样的是，首先进行主发布的并不是政府的相关负责人和相关部门，而是一家被称为“普华永道”的第三方评估机构的代表。

　　成都市副市长傅勇林表示，引入第三方评估一项重大改革成果，在全国都是首创。截至目前，国务院有关部委下达的29项改革事项，成都已完成27项;由地方政府借鉴推广的6项改革事项正加快推进，力争用1年-2年时间在全国率先完成。

　　对标上海经验

　　加快自主探索创新

　　据傅勇林介绍，通过在全市范围全面推广上海自贸区可复制经验，成都的营商环境已不断向法治化、国际化、便利化迈进，对外开放体制机制进一步完善。

　　一是投资管理、税收征管和商事登记制度改革深入推进。二是贸易通关及过检(疫)更加集成便利。三是金融制度不断创新发展。四是事中事后监管制度进一步完善。

　　“对标上海自贸区经验，成都结合实际，还加快了自主探索改革步伐，着力探索成都改革升级版。”傅勇林说。

　　一方面，在复制上海自贸试验区监管创新制度的同时，2015年，成都海关开展了“海关企业信用信息公开”“引入社会中介机构辅助开展海关保税监管和企业稽查工作”两项创新改革事项。

　　在“两单一审”的基础上，成都自主创新“一报一审”改革，为企业节约了30%的报关成本，减少通关手续8项，企业评价成都海关特殊监管区手续最简、功能最全、监管最优。

　　成都率先开展“保税货物区间结转”试点工作，允许海关特殊监管区域内企业跨省份自行运输，为企业节约成本的优势更明显。

　　另一方面，成都着力加快建设西部金融服务中心，促进跨境投融资便利化。探索建立以净资产为基数的境外融资管理框架，鼓励支持更多符合条件的企业参与跨国公司总部外汇资金集中运营管理和跨境双向人民币资金池改革，探索推进外债比例自律试点。

　　此外，成都着力推动部门间互联互通，搭建信息共享平台。目前，成都市企业信用信息网络体系归集整合了工商、质监、国税、法院等47家市级职能部门和公共企事业单位掌握的身份、业绩、预警、提示、警示和企业自主申报信用记录3000余万条。

　　目前，成都市已组建管理局，负责拟定全市战略、规划和政策措施并组织实施等，推动政府部门权威数据在安全的前提下实现开放与共享。

　　争当改革“挖掘机”

　　和开放“破冰船”

　　“要取得更好、更全面的改革成效，最直接的方式是成为内陆自贸区，这样一来，可以针对成都的情况出台更贴近企业需求的改革措施，充分释放改革红利。”面对过去一年成都“先行先试”取得的成就，今后成都在复制和推广上海自贸区经验方面将如何作为，作为第三方独立评估机构的“普华永道”给出了建议，希望成都更加积极地营造软实力，吸引更多人才落户成都。

　　对此，傅勇林表示，成都已向国务院上报了争取建设中国(成都)内陆自由贸易试验区的方案。在深入推广学习上海自贸试验区经验基础上，下一步，成都将继续主动融入国家战略，密切跟踪自贸区改革进度，主动复制推广更多自贸区成功经验在成都落地生根，使成都始终站在中西部地区深化改革开放的最前列，争取承担更多国家先行先试任务，在更高层次和更宽领域参与国际分工，努力成为中西部内陆地区“改革的挖掘机和开放的破冰船”，形成一批源自成都的可复制推广经验，为成都打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供不竭动力。

　　对于成都争创内陆自贸区的具体措施，成都市商务委副主任张金泉说，下一步，成都将积极向四川省相关部门和相关国家部委汇报成都改革创新动态。对照第三方评估查找问题，逐条制定深化改革措施，在复制推广基础上进一步完善提升，扩大改革成果实效。