12月3日至4日，市委十二届六次全会召开，点亮了航行的灯塔。当会议通过《中共成都市委关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》时，场内爆发出热烈的掌声，久久回荡。

　　面对成都发展已进入转型升级关键期，依靠要素和投资拉动的增长方式已难以为继的客观现实，《决定》酝酿出台，下达了系统推进全面创新改革的任务书，绘制了以改革促创新的路线图。

　　以《决定》为指引，成都在加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的进程中，势必汇聚强大新动能，在全新的历史起点上，绘就成都未来经济社会发展新篇章。

　　一场发展方式的谋变

　　创新是成都发展“新引擎”

　　改革是创新引擎“助推器”

　　从商代晚期器身薄如蝉翼的太阳神鸟金箔，到先秦时期妙绝古今的都江堰无坝引水工程，再到北宋发行的世界上最早的纸币交子……从古至今，创新的血脉，一直在成都这片土地上流淌;创新的基因，一直在成都这座城市中传承。

　　时至今日，面对创新已然成为引领发展第一动力的当下，成都如何“激活”创新因子，充分激发全社会的创新创业活力和创造潜能?如何依靠创新驱动，加快经济发展方式转变，提高发展质量和效益?又如何在国家系统推进全面创新改革试验的布局中找准定位，主动作为，走在前列?

　　这一系列的问题都在市委十二届六次全会中，找到了答案。而这份答案就蕴藏在文件起草组所提交审议的《决定》之中。

　　三大板块，十个部分，上万言的内容，《决定》凝聚了成都系统推进全面创新改革的方向思路、重点任务和重大举措。而在这背后，是起草小组调研咨询的日日奔走、焚膏继晷的伏案研究、字里行间的字斟句酌……

　　党的十八届五中全会深刻指出，创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

　　同时，中央立足全国创新发展大局，出台了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，作出了在四川等地系统推进全面创新改革试验的决策部署。

　　创新发展的“冲锋号”吹响，改革试验的“任务书”下达。

　　作为贯彻落实中央、省委相关精神的管总性、引领性和指导性文件，9月初，按照市委、市政府的安排部署，由市发改委牵头，成立了《决定》起草小组。起草工作在市委常委会直接领导下进行，起草过程中，省委常委、市委书记黄新初，市委副书记、市长唐良智多次作出重要指示。

　　“从成立起草小组开始，9月份密集的调研、座谈就是全部的行程。”来自市发改委的一位起草组成员如是说道。

　　为广泛征求各方意见，成都市域内的重点科技企业、各大科研院所是逐一走访的重点。通过与企业面对面的交谈，企业创新突破的瓶颈、发展进阶的困境、破除症结的需求都被一一记录在了起草组成员的工作簿上。而来自各界的专家学者在专题座谈中，更是知无不言，言无不尽，将自己的调研成果、多年研究倾囊相授。

　　汇集各方才智，凝聚创新共识，共谋改革思路。

　　多方调研的累累硕果让成都系统推进全面创新改革的决心得到了更强有力印证——

　　从发展大势看，在经济发展进入新常态和新一轮科技革命和产业变革加速孕育突破的大背景下，创新是提高社会生产力和核心竞争力的战略支撑。成都要在新一轮更加激烈的产业和区域竞争中抢占先机、赢得优势，就必须顺势而为、乘势而上。

　　从发展方位看，当前成都进入资源要素“紧约束”时代，面临着速度变化、结构调整、动力转换等诸多挑战。要突破发展瓶颈、厚植发展优势，为经济发展注入持久动力与活力，就必须全面开动创新这个发展的“新引擎”，充分点燃改革这个创新引擎“助推器”。