全国“两会”特别策划

　　部长看成都

　　昨日上午，全国政协十二届五次会议特邀界别的会场上，有委员提到年轻人的就业前景。宁吉?笑着建议：“我们鼓励人才到中西部城市去。”

　　全国政协委员、国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉?履歷丰富，曾在国务院西部开发办公室工作了15年，是西部开发和开放型经济领域的专家。在他眼裡，成都便是发展前景广阔的中西部的中心城市——人才众多、物价平稳、发展前景非常好。同时，对于成都未来发展，他建言“继续引进外资，加强跟东部地区联系，增强自身实力。”

　　他的建议

　　形成发展合力

　　成都要带动四川周边，还可以与多个城市形成发展合力，不仅是与重庆，还有西安、昆明、贵阳等。特别是成都、西安和重庆，这叁个城市相互联系规划发展。

　　世界500强效应

　　继续引进外资，加强跟东部地区联系。重点改善投资环境，让人家来这地方能够很好地生产经营，就会有越来越多的企业过来，比如成都的世界500强企业效应。

　　开放不能散打

　　作为一个开放的重要节点，成都有优势。一方面是走出去，更重要的是要继续引进来。同时开放不能散打，进园区是个好办法。

　　谈成都优势

　　投资环境好、有人才和物价优势

　　2016年，国家发改委公布的《成渝城市群发展规划》中首次明确提出，成都要以建设国家中心城市为目标，增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能。到2030年，重庆、成都等国家中心城市的辐射带动作用将明显增强。

　　“十几年前我在西部开发办，成渝城市群是我们当时极力支持的。”宁吉?在国务院西部开发办公室工作了15年，堪称西部开发领域的专家，在他看来，成都发展很有前景，“在中西部城市裡，成都的世界500强企业数量最多，可以看得出区域优势。”

　　数据印証了宁吉?的说法。根据2016年《财富》世界500强企业榜单，成都新增世界500强企业10家，累计落户世界500强企业达278家，其中境外企业201家、境内企业77家，在中西部城市中继续保持领先地位。

　　作为国家统计局局长，宁吉?也擅长于从数据裡解析出成都优势。“成都为什么能吸引这么多世界500强?还是投资环境比较好，成都有人才优势、物价优势。”

　　宁吉?表示，他曾去过电子科技大学等高校，发现成都人才众多，而且十分优质，“还有很多人喜欢在成都生活，所以能够留住人。这些都有利于吸引外资，吸引东部资金、技术，特别是技术。”他充满信心地说，“一定能够发展起来。”

　　论协同发展

　　成渝西昆贵应形成发展合力

　　“整体来说，中西部发展水平还是比较低。成都虽然已经达到了(小康)，但是还要带动周围地区发展，确保同步小康。”宁吉?表示。

　　对于成都作为中心城市的辐射带动作用，宁吉?从两个方面进行了阐释。“一方面，成都要带动四川周边。”他表示，成都可以带动周边地区同步小康。此外，成都还可以与多个城市形成发展合力，“不仅仅是与重庆，还有西安、昆明、贵阳等周边城市。”

　　在成都的发展纲领裡，关键词之一，就是区域协同发展新格局。

　　成都市委十二届七次全会上指出，推动构建区域协同发展新格局。成渝城市群、“钻石经济圈”等成为关键词——成都将落实《成渝城市群发展规划》，发挥成渝“双核”作用，推动建设国家级成渝城市群﹔落实国家西部大开发战略，推动成渝西昆贵“钻石经济圈”引领带动西部发展，打造中国经济发展新的战略支撑区和重要增长极﹔落实国家“一带一路”和长江经济带战略，加强与沿线国家和地区的合作，加快建设国家向西开放门户城市。

　　“特别是成都、西安和重庆，这叁个城市在数量级上差不多，叁个城市相互联系规划发展。”宁吉?分析说，很多人在研究成都、重庆、西安叁大城市的带动作用，开放可以发挥很大作用，“我想提醒的是，还是要继续引进外资，加强跟东部地区联系，这样可以增强自身实力。重点就是改善投资环境，让人家来这地方能够很好地生产经营，就会有越来越多的企业过来，比如成都的世界500强企业效应。”

　　话成都机遇

　　走出去，更要继续“引进来”

　　在採访中，宁吉?多次提到“一带一路”战略，同时关注到了成都的“蓉欧+”战略。

　　“成都跟欧洲很多国家联系很密切。”在宁吉?看来，成都本身就是西部中心城市，具有多项对外开放的优势条件，“成都双流机场在全国排第四，马上还有第二机场。成都的交通条件属于枢纽。无论是向东南亚、南亚开放，还是向欧洲，优势都很明显。因为毕竟成都地处中国西部，离欧洲更近，这是一个很大的优势。”

　　正如宁吉?说言，成都正在大力发展开放型经济。3月1日，成都至白俄罗斯的第一列中东欧班列发车。同时，成都正在筹备开行蓉欧快铁的北线，即成都自俄罗斯的莫斯科、托木斯克，白俄罗斯的明斯克，立陶宛等国的国际公共班列，预计3月下旬开通。成都还在筹备至东南亚、南亚等地区的南向“泛亚班列”，以及“成都-东盟(越南河内)快线的开行计划。

　　“作为一个开放的重要节点，成都有优势。”如何发挥这种优势?宁吉?表示，一方面是走出去，更重要的是要继续引进来，“可以带动周边地区共同发展。”

　　“开放不能散打。”宁吉?观察到，成都规划有专门的物流园区，正是符合经济发展规律，“进园区可以节约土地，可以集中处理污染，可以聚集人才、技术、资金、管理，形成产业群，健全产业链，这是一个好办法。”

　　析经济形势

　　今年经济形势应该比去年好

　　採访间隙，有其他政协委员加入探讨，宁吉?表示，目前的经济重心主要是供给侧结构性改革、“一带一路”战略、多种所有制经济发展，就包括国有企业怎么正确地发展，如何促进非公企业发展等。

　　这些也是成都经济发展的主动力。奋力建设国家中心城市，成都的“施工图”裡，就包括城市空间、城市动力、城市经济、城市文化、城市生态、城市民生、城市治理等方面。

　　2016年，成都地区生产总值完成12170.2亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速比全国平均水平高1个百分点，与全省持平。全年完成固定资产投资8370.5亿元，同比增长14.3%，增速比上年提高8.5个百分点，投资总量位居全国副省级城市第一。“今年经济形势应该比去年好。”宁吉?表示。