加快推进新型城镇化，即深入贯彻落实中央城市工作会议精神，充分发挥规划的战略引领和刚性控制作用，坚持以人为核心谋划和推进城市发展，切实做好产城融合、以业兴城，着力推进城市管理创新，注重彰显城市特色风貌和保护历史文化传承，建设美丽山水城市和美丽乡村，高度重视城乡关系。统筹国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，扎实建好城乡统筹发展的国家中心城市。

　　连日来，记者采访了我市相关部门、区县负责人和专家，请他们谈谈各自对推进新型城镇化的理解。

　　重庆日报：为什么说新型城镇化的核心是以人为本，产业优先?

　　彭劲松：重庆推进新型城镇化发展，其主要任务是完善城乡基础设施和公共服务设施，这是民生建设的重要内容，也是人们的期盼所在。因此，推进新型城镇化，为发展民生找到了一个黄金结合点，能够最大程度地释放内需。

　　城镇的主体是人，新型城镇化的发展必须围绕“人”的全面发展来进行。根本上，就是要通过产业发展，创造充分就业岗位，引导人口有序稳定转移，由此形成产业与城市互动发展。在此过程中，需要重视人口净流入，特别是合格劳动力和各类人才的引进，这对于提升城市人口总体素质，建设城乡统筹发展的国家中心城市具有重要意义。

　　陈勇：刚刚召开的中央城市工作会议明确指出：全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”。目前，重庆发展已经进入了工业化、城镇化的快速推进期，铜梁将一如既往地坚持“以人为本”发展城市的理念，加大对有能力在城区稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化的力度，加大教育、医疗等功能布局，推动基本公共服务均等化;加大对老旧小区综合整治，改善广大群众居住环境，让城镇化发展成果最大程度惠及城乡居民。

　　为集聚人气，铜梁将强化产业支撑，注重产城融合，因地制宜发展商贸物流、休闲度假等特色产业，重点打造高端商务区、现代工业集聚区、文化休闲度假区、生态宜居区、都市农业展示区“五大城市功能板块”，完善各板块的生产、消费、就业、服务等功能，为全区经济持续发展、人民安居乐业提供重要平台。

　　重庆日报：为什么新型城镇化要高度重视城乡关系，强调规划的战略引领和刚性控制作用?如何加强历史文化保护，建设美丽山水城市和美丽乡村?

　　彭劲松：新型城镇化建设是一个长期的战略工程，需要系统全局谋划，必须有一个总体规划引领，并强化规划的刚性，不因时间和领导的变更而发生变化。新型城镇化的建设是一个开放流动的过程，在新型城镇化建设中，会有广大农村人口和资源要素的流动，因此，新型城镇化建设不应以农村地区的衰败和萧条为代价，需要考虑城乡统筹、协同共进。此外，在推进城乡统筹的过程中，还须考虑人与自然和谐关系的维系与塑造，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　程志毅：乡愁是一座城市的精气神，体现在积淀千百年的历史地脉、文化中。在我市，城镇和历史文化是不可分割的统一体。没有历史文化的城镇化，是缺少灵魂的，往往千城一面、缺乏特色。近年来重庆市在探索村镇建设方面做了一些工作，包括对小城镇实施的多个战略，特别是当前的中心镇战略，不仅集约用地，也帮助许多小城镇在建设过程中留住了文脉和乡愁。

　　此外，建设美丽宜居乡村也是推进新型城镇化的重要内容，是实现全面小康社会的必然要求，是实施五大功能区域发展战略的内在需求，是全面推进精准扶贫精准脱贫的有效抓手。2016年，市城乡建委将继续推进农村危房改造，做到与精准扶贫精准脱贫深度融合，优先改造贫困村建卡贫困户的危房;以农民新村建设为抓手，科学规划、合理布局、同步配套，培育农村新型业态，实现村容整洁、乡风文明、农民致富，建设“宜居宜业宜游”的美丽宜居村庄;以解决农民建房中所想、所愿、所盼的问题为重点，开展第六次全市农村民居标准图集编制，免费发放给农民使用，指导区县做好推广应用;挖掘传统文化，将具有地域特色的传统建筑元素和符号充分运用到美丽宜居村庄建设中，特别是加强传统村落保护，制定并落实保护发展规划，建立传统村落名录，健全保护和监管机制，实现传统村落、民居保护发展。

　　谭大辉：建设美丽山水城市，市政部门将以市容环境综合整治为契机，不断完善市政设施，优化城市生产生活空间;将市政管理与实施民生实事紧密结合，提高市民的获得感和满意度。值得一提的是，我市正精心打造“美丽山水城市”的“夜间版”，打造独具“山城”、“江城”特色的城市夜景，整个工程计划2016年国庆前全面竣工。

　　农村生活垃圾治理是建设美丽乡村的重要工作之一。全市市政系统将按照市委市政府安排部署，提高农村的市政公共服务供给水平，加强垃圾处理设施建设，牵头抓好农村生活垃圾治理工作，确保2018年6月全面完成治理任务。

　　重庆日报：推进新型城镇化为什么要注重城市管理创新?如何提高城市管理科学化、规范化、精细化管理水平?

　　彭劲松：新型城镇化的质量和可持续性，有赖于城市管理水平的提高。重庆现有的城市管理模式已经不能很好地适应当前城市化快速推进的要求。云计算、物联网等互联网技术的飞速发展，为城市管理创造了便捷的条件，需要我们从技术上、思维上对城市管理进行重新设计。

　　谭大辉：随着城市规模的不断扩大，城市管理模式的粗放落后，城市管理“软环境”较差，导致资源环境承载能力相对不足，“城市病”频发，迫切需要通过城市管理创新来提升管理效能、激发城市活力。

　　提高城市管理科学化、规范化、精细化管理水平，市政部门将抓好市政管理的顶层设计，用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引领推进市政工作，扎实推进精细管理，用、物联网、云计算等现代信息技术手段推进“智慧市政”建设。

　　陈勇：对于铜梁而言，提高城市管理水平，就要综合运用互联网、、云计算等现代技术手段，建立完善城市管理基础 和公共信息平台，发展民生服务智慧应用，实现市政、公用、民生领域的信息互联互通，并逐渐向地下管线管理、市政公用事业监管、城市应急调度等方面拓展，提高城市管理的网格化、现代化水平和市民生活的智能化、便利化水平。铜梁将借鉴先进发达城市建设经验，将“海绵城市”建设与“智慧城市”、低碳城市等融合起来，让城市留得住绿水青山。

　　程志毅：开展“海绵城市”建设，是党中央、国务院为适应国家新型城镇化建设需求，推动供给侧结构性改革，推动经济稳定增长，加快城市建设发展转型的一项重大举措。市城乡建委将按照国务院及市政府的工作部署，大力推进两江新区悦来新城国家级建设试点;并按先建后补方式，在城市发展新区、渝东北生态涵养发展区及渝东南生态保护发展区各择优选择一个城市开展市级试点。与此同时，我市还成立了“重庆市‘海绵城市’建设工程技术研究中心”，为“海绵城市”建设提供技术保障和支撑。2016年，全市将开展“海绵城市”建设基础资料调查;2017年底前，完成相关规划、实施方案等编制;2018年起，全面开展“海绵城市”建设。