中国经济导报讯 记者杨秦报道 “重庆近两年的经济增速和供给侧结构性改革，已产生广泛而积极的影响，众多成效与重庆直辖体制释放的效应密切关联。”在日前举行的重庆智库成立三周年成果发布暨2016年夏季报告会上，重庆智库理事长王佳宁研究员表示。在本次报告会上，重庆智库发布了旗舰报告《重庆直辖体制的实践与创新研究报告》。王佳宁在受访时介绍说，重庆于1997年成为中央直辖市以来，不断优化行政区划、建制和区域联动发展体制，其演进轨迹凸显“两种特征”和“六个步骤”，继而触发“七大创新”，重庆智库甄别并研判前述要素，将有助于在重庆直辖20周年前夕理性把握重庆发展的未来。

　　重庆智库发布的旗舰报告分析，重庆直辖体制可分为两种特征，即内部主动性体制变革和外部联动性体制变革。其中，内部主动性体制变革经历了三个步骤，即取消地区级行政单元，实行大开发区代管和部分区县直管并行体制;撤销大开发区，全面形成直辖市直管区县体制;形成直辖市直管区县和国家级新区管委会并行体制。外部联动性体制变革的三个步骤是：建立与国家重大战略在中西部落地相关联的体制，超前谋划成渝城市群战略;融入国家参与全球经济治理新格局，推动中新(重庆)示范项目合作体制优化;因应长江上游地区经济中心建设，推动长江上游地区联动发展。

　　记者注意到，基于前述“两种特征”和“六个步骤”，重庆智库旗舰报告独立解析了重庆直辖体制的七大创新：一是“点”与“面”的配合：坚持体制改革整体推进与重点突破相结合，重庆定位与发展理念愿景清晰;二是“上”与“下”的联动：促进体制改革顶层设计与局地试点有机互动，重庆上下施政作风同步刷新;三是“破”与“立”的融汇：破除体制改革中不利于闯将干事的阻碍，建立合理容错机制，群众工作机制与执行能力提升平行站位;四是“管”与“放”的互补：厘清政府与市场边界，凸显有限政府有所为有所不为，凝聚力与战斗力历久弥坚;五是“先”与“后”的贯通：发挥重庆统筹城乡综合配套改革试验区和两江新区的示范带动效应，制度体系和全面深改相互激荡;六是“竞”与“合”的角逐：引领长江上游地区和西部地区省际联动，率先破除以邻为壑，治理体系和治理能力集中体现;七是“变”与“稳”的协调：完善风险评估机制，引导公众对改革好处的预期，价值体系和制度体系相得益彰。

　　据了解，作为全国第一家以智库冠名的社团，重庆智库咨政“产品”由旗舰报告和若干专题报告和决策建议构成。自2013年起每年8月发布旗舰报告，前两部旗舰报告分别为《中国经济下行压力的应对报告》和《中国特色新型智库趋势报告》，其兼备的储备、针对、前瞻等特点已引起决策部门持续关注，其观点屡被官方援引和应用。重庆市社科联党组书记杨清明教授在接受采访时认为，三年来，重庆智库以“决策显微镜、战略风向标”为理念，以公共政策为研究主轴，独立研发全国“十三五”规划等重大项目，理性建言官方重大决策，受权对政府重大决策进行第三方评估和主办“智库重庆论坛”，重庆智库在我国新型智库中已拥有明显的比较优势。