2015年,面对经济下行等多重困难,湖南省委、省政府认真贯彻中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的工作总基调,根据湖南实际,切实加强项目建设,不断加大招商引资力度,优化投资环境,全省固定资产投资实现平稳较快增长,规模持续扩大,结构不断优化。投资对稳定全省经济增长发挥了重要作用。
(一)总量持续扩大
2015年,全省固定资产投资在高起点上实现了平稳较快增长,投资总量不断攀升,全年完成投资25954.27亿元,同比增长18.2%。从全国排位看,2015年,全省投资总量位居全国第9位;投资增速位居全国第3位。在中部六省中,投资总量位居第3位,投资增速位居第1位。从投资规模看,2015年,全省在建项目(不含房地产,下同)计划投资为38413.92亿元,比上年增长13.2%,其中,新开工项目计划投资23070.44亿元,增长19.5%;在建项目48898个,增长21.3%。
(二)三次产业有新变化
2015年,全省坚持把固定资产投资作为调整优化产业结构、加快经济发展方式转变的重要抓手,产业投资结构呈现积极变化。随着党的十八大确立推进农业现代化的新目标,资本更加青睐农业投资,农业成为投资增长最快的产业。全省第一、二、三次产业分别完成投资914.49亿元、11027.56亿元和14012.22亿元,分别比上年增长28.8%、18.3%和17.6%。第一产业投资占比上升。第一产业投资占全省投资比重为3.5%,比上年同期提高0.3个百分点;第二产业投资占全省投资比重为42.5%,与上年同期持平。第三产业投资保持平稳增长,占全省投资额的比重达54%,占比比上年同期下降0.3个百分点。
(三)内部结构进一步优化
1.工业投资稳步增长。2015年,全省完成工业投资10631.87亿元,同比增长16.8%,增速比全省投资低1.4个百分点,增速比上年同期加快1.9个百分点。工业投资中,制造业投资9079.12亿元,增长18.8%,投资总量占全部工业投资的比重为85.4%。投资增速超过30%的行业有:文教体育用品制造业、化学原料及化学制品制造业、汽车制造业、其他制造业等4个行业。受产能严重过剩和行业景气度不高等因素影响,黑色金属冶炼及压延加工业投资增速呈现大幅度下降。
2.技术改造和高新技术产业投资快速增长。2015年,全省完成技术改造投资9020.02亿元,同比增长18.4%,增速比全省投资快0.2个百分点,比上年同期加快9.1个百分点,总量占全部投资的比重为34.8%,比上年同期提高0.1个百分点。完成高新技术产业投资1616.34亿元,增长27%,增速比全省投资快8.8个百分点,比上年同期加快12.3个百分点,总量占全部投资的比重为6.2%,比上年同期提高2.5个百分点。
3.民生投资力度加大。今年以来,全省坚持不懈地实施民生工程,加强与人民群众生产生活密切相关的各项事业的建设,加快推进社会事业协调发展,推进基本公共服务均等化,使发展成果惠及全省人民。2015年,涉及民生和社会事业领域的大部分行业投资均呈现持续快速增长态势,民生工程完成投资1930.62亿元,同比增长26.2%,增速高于全省投资增速8个百分点,占全部投资比重的7.4%,比上年同期提高0.4个百分点;生态保护和环境治理以及基础设施完成投资1027.34亿元,比上年增长26.8%,占全部投资比重的4.0%,比上年同期提高0.3个百分点。
(四) 基础设施建设加快
2015年,全省重点加大水利防洪、高速公路、城乡电网改造、城市建设等基础设施投资,着力打造适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的基础设施支撑体系,全省基础设施投资完成6192.70亿元,比上年增长23.6%,增速与上年持平,比全部投资增速快5.4个百分点;占全部投资的比重为23.9%,比上年提高1.1个百分点。其中,水利环境和公共设施管理业投资高速增长,共完成投资3539.62亿元,增长29.7%,占基础设施投资的比重为57.2%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资926.00亿元,增长18.2%,占基础设施投资的比重为15%。
(五)民间投资为主体
2015年,全省民间固定资产投资完成16977.86亿元,比上年增长17.8%;民间固定资产投资占全省投资的比重为65.4%,对全省投资增长的贡献率为64.1%,拉动全省投资增长11.7个百分点。民间固定资产投资主要集中在制造业和房地产业,二者合计占民间固定资产投资比重超过六成。2015年,全省制造业完成民间固定资产投资8239.12亿元,增长20.4%,占制造业全部投资的90.7%,占民间固定资产投资的比重为48.5%;房地产业完成民间固定资产投资 2527.35亿元,下降6.9%,占房地产业全部投资的69.2%,占民间固定资产投资的比重为14.9%。
(六)区域协调增强
当前湖南省正处于工业化和城镇化的加速阶段,经济集聚和极化效应明显,全省投资继续向经济较发达地区集聚,长株潭城市群完成投资10350.04亿元,占全省投资的比重达39.9%,环长株潭城市群完成投资18820.78亿元,占全省投资的比重达72.5%。随着全省以长株潭一体化为抓手,统筹推进环洞庭湖、湘南、大湘西等区域发展,加快形成“一核三极四带多点”的发展新格局,洞庭湖生态经济区、湘南地区、大湘西地区投资增速均高于全省平均水平,区域发展进一步协调。其中,洞庭湖生态经济区完成投资5236.42亿元,增长19.9%,增速高于全省平均水平1.7个百分点,占全省投资的比重为20.2%,同比提高0.3个百分点;湘南地区完成投资5836.26亿元,比上年增长19.5%,增速高于全省平均水平1.3个百分点,占全省投资的比重为22.5%,同比提高0.2个百分点;大湘西地区完成投资4292.36亿元,增长19.0%,增速高于全省平均水平0.8个百分点,占全省投资的比重为16.5%,同比提高0.1个百分点。