26日上午,长沙市开福区黄兴北路棚户区改造征收工作指挥部里,几个老人正在咨询有关征收拆迁房屋补偿政策的问题。
“《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来,全区在新政下共启动项目47个,征收面积70万平方米,涉及8000余户。”开福区政府法制办主任刘小鸥说,开福区四大片区项目征收工作指挥部设置专门法务机构,由法务部对政府征收工作进行法律把关和政策指导。
黄兴北路棚改一期,外湘春街的柳凯(化名)迟迟未搬。法务部审查其资料时,发现产权登记材料与房屋所有权证所记载的不符。刘小鸥介绍,“因房屋使用性质不同,将导致房屋评估的价值也不同,为保障市民合法权益,法务部提出核实房屋使用性质,最终为居民多争取到100余万补偿的合法权益。”据悉,2015年,涉及拆违控违等方面的行政复议案件165件,有效解决了行政纠纷。
此外,长沙还全途径推进法制文化层面的实践创新,将法制文化服务于群众等。26日下午,长沙市雨花区东山街道南雅社区,65岁的仇九高正在社区的法律顾问办公室里咨询。“女儿大了,找对象,如果我们全资给她买房,该怎么保障她的权利,在社区这里可以得到详细解答。”
●长沙市政府法制办主任陈剑文
在大的背景下,长沙市从上至下,推行法治政府建设,在全国首部规范政府法制工作的地方政府规章《长沙市政府法制工作规定》引领、指导下,创建了长沙范本。
近年来,长沙率先出台了《长沙市重大行政决策合法性审查暂行办法》、《长沙市行政复议听证程序规定》等60多项制度,和北京大学法学院合作,率先制定了长沙市《立法听证操作指南》。按照凡属重大行政改革要于法有据,深度参与行政审批制度改革,确保市本级行政审批项目由428项精简至179项。
●湖南师范大学法学院院长、中国行为法学会常务理事、行政执法研究会副会长肖北庚
2014年荣获的“中国法治政府奖”和2015年度中国政府创新“最佳实践”奖这两个重要奖项,是对长沙市政府法制办在“尚法、务实、创新”的新型理念指导下,制度当先,服务建设社会的大局下,使政府提高法律支撑的一个肯定。
法制环境,是城市竞争的软实力,体现在不能轻易改变规则。目前长沙法治的建设,将改善长沙投资环境,促进经济发展;有利于提升老百姓的守法意识;辐射湖南,影响、带动其他市州学习、发展。