长沙:“政策+服务”助力调结构稳增长

来源:沃锐猎头公司
发布时间: 2016-03-08
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  近三年,面对下行压力不断加大的经济形势,长沙经信委以创建“五好”领导班子为抓手,努力加强班子建设,提高领导科学发展的水平,超前谋划、主动出击,推动长沙工业平稳较快发展。

  深入研究,密集出台政策措施

  如何抢抓国家实施调结构、转方式、“中国制造2025”、“移动互联网+”、“创新创业”等战略所带来的发展机遇,确保全市工业经济“稳住、调优、进好”,长沙经信委着重抓住了政策推动这一重要环节,自去年以来密集出台了《长沙工业产业空间布局规划》、《长沙智能制造三年(2015-2018年)行动计划》、《长沙市新材料产业发展三年行动计划》、《长沙市小微企业创业创新基地城市示范三年行动计划》等30余项产业规划和政策措施。据经信委副主任周双恺介绍,“每一项政策,都倾注了我们很多心血。”从调研到专题研究,从论证到起草修改,从出台到具体实施,长沙经信委都做到 “深耕细作”、全力推动,而且没有请“外脑”,每一项政策都是全委上下集体智慧的结晶。这些政策的出台及实施成为了长沙经济转型创新发展的强大动力。

  执行、参谋、服务 打通落实最后一公里

  面对压力,长沙经信委领导班子狠抓制度化和规范化建设,通过扎实深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,持续推进“学习型”、“服务型”机关建设,提升了自身素质、增强了自身能力、强化了职责使命、改进了机关作风,从而当好了市委市政府经济发展决策的参谋,确保各项政策措施得到了全面执行落实,为企业提供了所需的系列服务,进而顶住了压力、推动了发展。近三年来,长沙经信委新制定实施的规章制度达10余项,包括《党委会议议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》、《重点工作督办制度》、《“一线工作法”实施办法》等。

  在服务基层,服务企业,打通服务群众最后一公里上,经信委坚持由领导班子成员带队在全市范围内开展以“下企业、送服务、稳增长”为主题的帮扶服务活动,深入扶贫村开展“访贫问苦、访贫问计”活动,并派遣党员、干部进驻村组、社区开展“一推行四公开”和精准扶贫工作,组织委机关党员、干部与村组、社区困难群众开展一对一“结对认亲、排忧解难”活动。周双恺介绍说:“在‘下企业、送服务、稳增长’为主题的帮扶服务活动中,我们对骨干企业和重点项目进行跟踪联系,每月汇总并及时研究和协调解决企业反映的土地、资金、人才、能源等生产要素问题,起到了实实在在的帮促作用”

  多点支撑 打造长沙经济发展升级版

  2013年至2015年,长沙工程机械、汽车及零部件、食品、新材料、电子信息、生物医药六大产业集群规模工业产值逆势上扬,并首次涌现出了规模工业产值过2千亿的产业集群——新材料产业集群,电子信息产业集群也跻身千亿产业集群行列,至此,长沙六大产业集群竞相发展,多点支撑的产业格局基本形成。

  产业发展、转型创新是重点。近几年来,长沙经信委坚持以管理升级为基础、技术升级为关键,产业升级为目标,密集推出并不断改进“转型升级大讲堂”、“管理升级”、“协同创新”、“资本导航”等公共服务产品,着力推动长沙工业加快实现转型创新发展。2013年至2015年,全市规模以上工业企业新产品产值年均增长22.33%,规模工业万元增加值能耗年均下降11%以上,共淘汰落后水泥、造纸、柠檬酸企业21家。“在六大产业集群发展的同时,我们的工业机器人、智能制造、移动互联网+、北斗卫星导航应用产业也获得了蓬勃发展,从而推动整个工业产业的质量和水平上了一个新台阶。”周双恺介绍说。

  精准施策 着力提升小微企业创业创新水平

  在长沙经信委提供的材料中,一本专门的《小微企业创业创新政策体系汇编》引起了记者的注意。《小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理办法》、《小微企业信贷风险补偿基金管理细则》、《小微企业融资性贷款担保费补贴管理细则》、《支持发展公共技术服务平台实施细则》、《发展创客空间的若干意见》……16项政策,每一项都直指小微企业发展瓶颈,每一项都着重解决一个难点问题。”

  长沙作为首批小微企业创业创新基地示范城市,小微企业创业创新工作将围绕“3333”计划推进,即着力抓好“三拓展”:拓展企业主导功能、产业空间布局和示范辐射范围;大力推进“三创新”:创新政府服务、创新政策集成和创新体制机制;重点突出“三方向”:开展两创空间建设,健全公共服务功能,强化融资支持;深化探索“三模式”:一是深入探索小微企业“体系+平台+产品”的公共服务模式,二是深入探索“多层次、多元化、多产品”的科技金融模式,三是深入探索“奖、补、购、投、池”财政投入放大模式。

  长沙,这片创业创新的热土,在新一轮转型发展的号角声中,不断集聚各类创新要素,在构筑产业、高地的道路上迈出了坚实步伐。

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