2016年是“十三五”的开局之年,作为区域经济的“主战场、主阵地、主力军”,长沙经开区如何一如既往地保证经济持续增长,是要在接下来5年继续探讨的课题。而2016上半年,大批项目集中发力也许可以成为这一课题的方向。把项目建设作为拉动经济增长的龙头,长沙经开区正在“十三五”期间进行“二次创业”。
项目引导,规模工业阔步发展
规模工业是力量的代名词,作为“力量之都”,工程机械、汽车及零部件、电子信息产业是长沙经开区的三大规模产业支柱。今年以来,一大批重大项目竣工投产、达产生效,园区产业结构调整呈现出积极变化,传统产业创新升级。为今年重大项目产能集中释放积蓄强大能量。目前,上汽大众、广汽菲克、蓝思科技等一批重大项目产能已经全面释放。
今年1-4月,上汽大众实现工业产值55亿元,广汽菲克、众泰汽车、长丰集团增长分别达到326%、50%、210%,汽车制造产业全年产值有望突破600亿元,同比增长50%。1-5月份,全区规模工业总产值预计实现740亿元(含上汽大众是800亿元),增长12.5%(含上汽大众增长20%以上);工业固定资产投资预计实现55亿元,增长15%;工商税收预计实现54.11亿元,增长50.3%。除此以外,集成电路、大健康产业、住宅产业化、节能环保、新材料、现代服务业等新兴产业蓬勃发展,其中,电子信息产业同比增长达到了31.6%。
重大项目相继开工,助推园区转型升级
今天的项目,就是明天的产业。当前落户园区一大批重大项目,代表了园区产业发展新方向,将全面推动园区产业转型升级。目前,全区共有55个在建项目(含星沙产业基地),其中14个项目纳入了市重大投资项目,10个列入园区年度重点项目。
长丰华湘(猎豹)产业园是生产节能及新能源汽车为主导产品的项目。总投资50亿元,分两期实施。项目一期形成年产15万辆整车生产能力,二期形成年产20万辆整车生产能力。目前,该项目已完成国土、规划、报建手续及高压标线改迁,并于5月完成PPP标准厂房及监理招标,总装车间等主要项目地块的土方平整基本完成。6月底开工后,计划于9月30日前完成总装车间、能源中心建设并交付使用,11月30日前完成涂装、焊装、冲压车间建设并交付使用,其他工程计划2016年12月底完成并交付使用。
除了长丰华湘(猎豹)产业园,总投资50亿元的铁建重工高端地下装备制造项目也选址长沙经开区,还有湖南柯盛新材料有限公司投资建设的年产4000套智能喷涂灌装粘合剂设备产业化项目、长沙楚域科技有限公司投资建设的石化设备及材料加工生产项目等大批新项目,都即将在长沙经开区这片热土上“开花结果”。
优化服务,推进园区“二次创业”
“下阶段,长沙经开区将深入贯彻落实全市重大项目推进会精神,敢于担当、自我加压,持续加大重大项目推进力度。”推进园区“二次创业”项目是重中之重。在服务项目、优化园区环境方面,长沙经开区有着自己的经验。
首先,经开区把项目推进摆在首要位置,今年以来,园区创造性实施领导联点、专员督办工作机制,建立了“一个重大项目、一个服务班子、一名督办专员、一套推进方案”工作模式,领导干部践行“一线工作法”,强化监督考核,奖优罚劣,强化项目行政审批、征地拆迁、基础设施等要素保障,为园区项目建设提供了强有力保障。
在园区环境方面,为争创转型创新发展新优势,今年,长沙经开区除打出7大为企业减负“组合拳”外,还于5-6月相继晒出“权力清单”“责任清单”和“流程清单”。
以“权力清单”为例。今年3月起,经开区启动权力清单的梳理。经过两个多月的清理规范和论证审核,明确行政职权事项共计346项。其中行政许可17项、行政备案14项、行政检查26项、行政处罚266项、行政强制10项、行政确认1项、行政奖励1项、行政裁决1项、其他行政职权10项。
在权力清单上,行政职权的名称、类型、依据和实施主体得以全方位公开。入区企业和公众可以一目了然了解到,长沙经开区都有哪些权力,遇到问题要找哪个部门,政府权力边界得以进一步明确。
通过三张清单,长沙经开区为积极化解办事难提供了制度保障,也为建设法治、责任、廉洁、服务型政府提供了有力支撑。
集中释放产能,鼓励企业再投资;狠抓项目攻坚,就能切实增强转型创新发展后劲。作为工业园区,长沙经开区正升级为城市工业经济综合体。持续推进重大项目建设,不断优化园区环境,长沙经开区将谱写出“十三五”的新篇章。


