在长沙西边，有一片炙手可热的繁华之地。这里集中了湖南全省50%以上的上市公司，90%的移动互联网企业，以及80%的医疗器械企业。这里就是被誉为国家湘江新区“经济航母”————长沙高新技术产业开发区。2015年，高新区企业销售总收入实现2400亿元，财政总收入81亿，经济增长速度9%，固定资产投资达30%以上。在面临着下行压力与产能过剩两大挑战的经济新常态下，取得这样的辉煌与成绩实属不易。

　　园区的繁荣，来自于区党工委、区管委会坚持“创新驱动、产城融合”的发展理念，更来自于区各相关部门积极完善配套服务，为入园企业及涉园群众提供优质的服务，积极跟进园区内的城市配套设施建设。

　　作为该区重要职能部门之一，高新区住房和建设管理局高举“跨江发展、麓谷先行”的旗帜，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、拉开路网框架、完善园区基础设施配套，较好实践了市委的“城市规划、建设和管理走在前列”、“新区建设要做到精美、精致、精细，整体成形，凸显亮点”、“新城城市功能、产业服务功能、品质和形象提升”等相关精神，在园区经济和社会事业的全面发展上写下了浓墨重彩的一笔。

　　宜居宜业：增强城市功能

　　如果说前些年来高新区的人们是为了创业，那么如今生活在高新区的人们，更需要的是宜居宜业。“高新区不仅仅是工业经济的载体，更应该成为宜居城区的组成部分。”长沙高新区管委会副调研员、主任助理、住房和建设管理局局长王建辉对此有着清晰而明确的认识。因此，完善配套设施，致力建设城市新区成为近年来高新区努力的方向。这片曾经的工业园区在“两型”社会建设的浪潮中正逐渐蜕变，在日益完善的功能配套中，实现由工业园区向新型城市的转型升级。

　　高新区麓谷街道居民张国胜是一名货运司机，以前，最让他头疼的就是家门前的这条坑坑洼洼的土路。“又耗油，车子损耗也大。”如今，平整宽阔的柏油马路让开着小货车的老张跑起来很舒心，“路修好了，我跑起来劲头都足些!”

　　老张的感受，是高新区扎实开展市政道路改造升级工程的成果之一。为了让百姓出行更便捷，高新区住建局坚持适度超前、突出重点、完善提升。目前，区内已经拥有麓谷大道、汇智路、雷高路等市政道路30余条，总长度150余公里，黄桥大道、东方红路、青山路、枫林三路相继建成通车，城市规模进一步扩大，完善城市道路设施，改善了城市交通环境，形成了纵横交错、四通八达的区域交通网络。

　　出行方便了，居民以及企业所需的水电气等基础民生配套设施的情况如何?

　　“我们坚持开发一片、配套一批。”王建辉告诉记者，住建局强势跟进雷锋水厂、三益变电站、雷锋变电站(扩容)、麓谷燃气加压站、东方红北路公交首末站等基础设施项目落地问题。坚持项目落地到哪里，水电气配套到哪里，努力实现企业需求和供给的无缝对接。

　　作为Java高级开发工程师的陈茂，最初接到高新区内某企业发来的入职邀请时，陈茂最担心的就是自己7岁孩子的读书问题。在对区内学校进行了详细考察之后，陈茂打消了疑虑，放心加盟了该企业，并在高新区定居了下来。“学校不管是硬件设施还是师资都还不错，这样我也能在高新区安心工作。”

　　王建辉告诉记者，教育工程的建设同样也是住建局考虑的重点。据统计，五年间高新区共完成新建、改造各类教育工程26个。其中延风中学、雷锋小学U型教学楼建设、推山小学加固项目、麓谷小学扩建项目等新建项目17个。完成高新区第一幼儿园、和润园幼儿园装修、高新实验中学心理咨询中心、功能室装修等9个装修项目。完成了雷锋镇推山、坪山、枫树小学食堂改建、廖家坪白马中学教学楼改造项目、白马学校电力增容改造项目等7个改造项目。各类新建及改造项目的相继完工，使高新区教育配套进一步完善，群众生活更加便利，生活质量进一步提高。

　　园区配套：提升建设标准

　　东临为麓虹路，西临麓云路的麓谷企业广场是产学研功能一体化的生态科技新园区。近日，记者在企业广场看到，随着入园企业越来越多，麓谷企业广场的人气越来越足，办公楼下的停车位全部停得满满当当。

　　王建辉告诉笔者，这个处于高新区已建成区的核心位置的企业广场目前已有两期，园区总建筑面积53万平米，包括加速器11栋、孵化器4栋、创业大楼1栋、独栋产业楼3栋、双拼产业楼8栋和多功能产业楼4栋。而入驻麓谷企业广场的企业，还可以享受高新区一站式、全方位的政务服务和相关优惠政策;浦发银行、中小额贷款公司、深交所路演中心等将提供完善的金融和融资服务;高新区人才服务中心、创业服务中心将为企业发展提供全方位的指导和支持。

　　去年10月购房入驻企业广场的深信服电子科技有限公司，是目前中国规模最大、创新能力最强的Internet网络设备供应商之一，该公司CEO，表示，选择麓谷企业广场首先是看中了高新区一站式、全方位的政务服务和相关优惠政策，企业广场为企业提供的“保姆式”服务更是让他感觉很贴心。

　　“配套设施的完善与否，也将制约着整个园区企业甚至整个高新区的发展。”王建辉说。

　　如今，麓谷企业广场正发挥着促进科技成果转化、促进科技型和创新型企业集聚、促进集约节约用地的作用，其构筑的创业大楼、孵化器、加速器、配套区四大组团功能，和打造的金融服务、产业服务、人才服务、技术服务和生活服务五大公共服务平台，全方面立体服务企业发展。

　　虽然炎夏暑气正盛，但家住和馨园小区的戴兴祥一家总爱在晚饭后，在离家不远的环城绿带社区公园散步。在他看来，这是女儿难得的能与泥土、大自然亲密接触的机会。

　　环城绿带是高新区将“创新发展”主题融入“美丽麓谷”建设中，以打造高品质精品工程为重点积极开展造绿、复绿提质工作，“主要是为了改善人居环境，提升城市品质。”王建辉表示，长沙高新区共有造绿复绿项目16个，其中，环城绿带建设工程共约7.1公里长，北起黄金大道，南至红枫路(规划道路)，建设面积约为132公顷，项目总投资达5亿元。目前高新区环城绿带建设已完成年度任务的61%，明年，所有建设项目都将完成。

　　与往年市政园林绿化工作相比，今年长沙高新区环城绿带建设项目最大的特点就是专业化水平得到了大幅提升，成立了由专业人士组成的项目建设督导组，并选拔了专业施工单位进行精细施工。“在树种选取方面，我们一改往年‘重外观、轻维护’的观念，积极采取‘以本地树种为主，外地树种为辅’的方式，既降低了成本，又确保了成活率，有利于日后的维护保养。”高新区公共基础设施建设管理有限公司总经理潘东表示。

　　“与之前租的房子相比，这里的租金不贵，住起来和商品房一样的，感觉还不错。”在高新区麓山印象小区，刚刚下班的刘先生正在厨房里为家人做爱心晚餐。刘先生在麓谷国际工业园上班，他告诉笔者，之前他们曾租过几次房子，但是离上班的地方太远，不方便，而且房子也没有现在舒适。后来，他们搬进了麓城印象公租房小区，并给自己的新家添置了冰箱和液晶电视。

　　像麓城印象这样的公租房，高新区还有很多。

　　“我们通过‘租(公租房)、安(保障房)、改(危房改造)’并举，形成多元化、多层次、多渠道的住房保障体系，目的是为了切实解决城市产业工人、拆迁安置农民、低收入家庭、的住房困难问题。”王建辉告诉记者，高新区目前已建成的公租房项目有8个(不含企业自建项目)，除了麓城印象，还有长丰、和馨园、和润园、和沁园等小区，保障对象实现由规模企业扩展到小微企业、工商个体、服务园区的非纳税的单位直至园区工作的个人家庭。

　　“麓城印象的建设标准甚至比一般商品房高，工程还获得了湖南省建筑行业工程质量方面的最高奖——芙蓉奖。”麓谷建设发展有限公司负责人刘志勇告诉记者，尽管是公租房，但房子的质量一点都不马虎。小区的建设全部采用绿色建材，并利用太阳能进行统一热水供应，同时享有优质的小区配套，实现小区24小时电子监控，并有优秀的教育资源和便利的交通。

　　绿色建筑示范项目的建设也是住建局近年来大力推进的工作之一。新区共有269个项目完成了节能验收，共计547.64万平方米，其中居住建筑399.66万平方米，公共建筑147.98万平方米。园区新建居住建筑及公共建筑节能设计覆盖率达到100%。

　　升级换代：推动城市管理

　　在高新区政府服务中心二楼住建局服务窗口，6本齐整的服务指南小册子清清楚楚地为来办事的企业单位人员介绍了“建筑工程初步设计审批”“建筑节能与专项验收备案”、“建筑工程施工许可”等各项相关业务办理所需要的资料、程序、时长，笑容可掬的工作人员随时在准备解答疑问。

　　“企业是高新区最重要的服务对象，也是高新区的发展之源，活力之本。如果说之前我们的道路、水电气、学校、公租房、社区公园等各种基础设施和配套建设是‘硬实力’的话，那么，如何让企业在我们这里得到更优质的服务，获得更大的发展，就是我们最为重要的‘软实力’。”王建辉告诉记者，为了打造“服务”这块金字招牌，住建局简化行政审理流程，便利办事企业群众，“去年我们在现有成果基础上，进一步深化行政体制改革，严格按照党工委、管委会‘两集中两到位’(推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向政务服务中心集中，授权到位、放权到位)的要求，成立了行政审批处积极‘再造审批流程’，简化审批申报材料、固化入窗资料文本、优化审批工作流程、绘制审批流程图，制定报建办事指南。在已经申报成立的行政审批处、首席代表的基础上，对所属行政审批事项实施流程再造，提高审批效率。如行政审批处所负责的建设工程初步设计审批(含市政公用工程)等11项行政审批流程改革进行不断细化和完善，通过两轮专项会议的讨论，基本确定了11项行政审批流程的具体环节和时间限制，将施工许可证审批流程中的施工合同(含劳务合同)备案、监理合同备案和房屋租赁登记备案由原来的审查性备案改为告知性备案，确保了各项审批流程的可操作性和可控性。”

　　住建局还按照“精简、效能”的原则，抽调部分政治素质好、业务能力强的机关干部在政务中心服务，为企业协调解决建设过程中的各项问题。

　　对高新区来说，优质高效的服务犹如一张“金名片”，对于入园企业来说，高新区的服务则是一座政企和谐的坚固桥梁。

　　一笔一划描绘发展蓝图，一点一滴提升建设品质。作为湖南湘江新区的核心板块、示范样板和产业航母，长沙高新技术产业开发区可以说是湖南湘江新区建设和发展的“产业王牌”。我们有理由相信，乘着长株潭国家自主创新示范区与湖南湘江新区的东风，“以产兴城，以城促产，相辅相成，产业融合”的高新区，一定能依托区位发展优势筑巢引凤，借助先进装备制造、电子信息、新能源产业、新材料、生物医疗与健康、现代服务业六大产业区块，在工业化和城市化互动发展的道路上越走越宽，成为长沙、湖南乃至整个中部地区经济发展的重要增长极。