湖南历来人才辈出，人才发展有基础、有优势、有潜力、有成效，但与中央的要求比，与先进省份比，还存在较大差距，与我省经济社会发展的需要比还有许多不适应的地方。

　　一是人才强省战略的全面落实还有待下更大功夫。少数党员干部特别是领导干部对科学人才观念和理论的系统学习和深刻领会还很不够，对中央和我省对人才工作的重大决策部署贯彻还不到位，人才工作基本上停留在口号和理念上，越往基层这个问题越突出。“重资源开发轻人才开发，重项目投入轻人才投入，重项目引进轻人才引进，重招商引资轻招才引智”的现象还比较普遍。

　　二是人才整体素质不高，分布不合理，结构性矛盾仍然比较突出。我省是人力资源大省，但高层次创新创业人才偏少，初级人才偏多;传统产业人才偏多，高科技产业和新兴产业人才偏少;特别是优秀领军人才、企业家和高层次创新创业人才十分紧缺，不能满足战略性新兴产业的需求。实用型技能型人才社会认同度低，广大青年不愿从事技能劳动，农村新生劳动力离农意识强烈。长株潭地区人才比较集中，湘西、湘南欠发达地区人才缺乏。人才领域分布也不均衡，据统计，专业技术人才绝大部分集中于事业单位，约占总数的75%左右，且大多集中于教育、卫生系统。人才外流、科技成果异地转化的现象也没有得到根本性好转，“楚才晋用”“孔雀东南飞”的现象时有发生，稳定现有人才的压力不断加大。

　　三是人才发展体制机制创新突破的力度还不够大。人才政策的含金量不够高，影响力不够大，竞争力不够强。在人才投入方面，普遍没有专项预算安排，缺乏法规和制度保障，多数市县都没有把人才发展的专项资金建立起来。在考核评价方面，缺乏对人才实际工作能力和工作业绩的考核，多头评价、重复评价，社会力量参与不足。在激励分配方面，平均主义仍然存在，能够反映人才实际价值的分配制度尚未完全建立。在人才流动方面，社会阶层流动凝固、身份固化趋势明显，不同阶层的人才群体横向和纵向流动渠道受阻。

　　四是人才发展环境亟待优化和改善。与沿海发达地区比，湖南经济、政治、文化、社会发展存在一定差距，城市与产业支撑不协调，人才创业和发展空间受到限制，吸引与容纳人才的事业平台相对不足。人才发展的工作、生活和法制环境也还有提升空间。