习近平总书记指出,当前我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点,认识、适应、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。当前,长沙已经站在一个新的历史起点,在发展上正进入一个新的上升通道。必须全面把握新常态的新特点,落实稳住、进好、调优的新要求,科学制定好“十三五”规划,在转型创新发展中再扬帆、再发力、再突破。
更加注重对外开放,增创发展新优势。以全国“两型社会”建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、国家级湘江新区在长沙布局为契机,主动对接国家多重发展战略,按照国家区域发展导向和规划要求,充分发挥“一带一路”重要节点城市、长江中游城市群中心城市的辐射功能。优化对外平台,依托东部开放型经济走廊和湘江新区“东西两翼”,加快打造开放型产业集聚区,建设国际航空港、高铁枢纽城,加大口岸建设力度;做强开放主体,新增一批开放型项目、开放型平台、开放型企业;拓展经贸往来,着力构建开放型经济新体制,加强与东南亚等周边国家、“一带一路”沿线国家、39个友好城市的交流合作,加快形成全方位开放新格局和国际合作竞争新优势。
更加注重改革创新,培育发展新动力。进一步深化行政审批制度和经济体制改革,实现审批效率最大化,让市场发挥资源配置的决定性作用。瞄准新一轮科技革命和产业变革的方向和前沿领域,紧扣经济社会发展需要,提升创新基础能力,推动以科技创新为核心的全面创新。尤其在推动产业升级上坚持集群、集聚,在城市运营上盘活资本、资源,在环境营造上服务创新、创业,进一步培育发展新动力、拓展发展新空间、构建发展新体制。大力培养和用好各类高层次人才、高技能人才、国际化人才,营造开放包容的人才环境,全方位扩大人才交流,最大限度释放人才红利。
更加注重统筹协调,迈上发展新层次。优化产业结构,全面实施“智慧长沙”战略,加快信息基础设施建设;推进农业现代化进程,着力构建新型农业经营体系;培育壮大战略性新兴产业,加快制造业转型升级;完善服务业发展体制和政策,促进生产性服务业向价值链高端延伸,加快建立优质高效的现代产业体系。优化区域结构,立足大长沙进行功能分区,在都市区实行“多中心、串珠式”发展,依靠自然山水和城市绿化带合理分隔,形成现代化大都市格局。优化城乡结构,推进以人为核心的新型城镇化,进一步做大长沙、做强长沙、做美长沙;扎实推进美丽乡村建设,改善农村人居环境,增强农村发展活力;健全城乡发展一体化体制机制,促进城乡相互融合和共同发展。


