目前，我省城镇化正处于快速推进阶段。到2015年，城镇化率将超过50%，经济社会活动的空间分布将进入以城市为主的新时期。为顺利推进新型城镇化，必须反思以往的城镇化实践，分析世界城市化发展趋势，结合省情实际选择我省新型城镇化的模式与路径。

　　一、世界城市化发展趋势

　　过去200多年来，全球城市发展突飞猛进。按照联合国的统计数据，世界城市化率已从1800年的3%，1900年的13%，提高到2011年的52.1%。截止到2011年底，全球总人口69.74亿，生活在城市的人口已达36.32亿。综观世界城市化进程，在众多因素综合作用之下，城市化和城市发展呈现出5个明显的趋势：

　　1、大城市的人口集中趋势日益明显。人口是决定一个城市产业规模和内需的关键指标。1970年至2011年，世界上居住在50万人以下城市的城镇人口比重，由61.6%下降为50.9%，50万至100万人的城市人口比重由9.4%提高到10.1%，100万至500万人的城市人口比重由18%提高到21.3%，500万至1000万人的城市人口比重由8%下降到7.8%，1000万人以上城市的人口比重由2.9%提高到9.9%。各种预测表明，预计到2025年，50万人以下城市人口比重还将下降8.5个百分点，100万人以上城市人口比重还将提高7.6个百分点，其中1000万人以上超大城市的人口比重将上升3.7个百分点。这些数据表明，未来城镇人口越来越向大城市特别是超大城市集中。联合国经社理事会预测，2025年全球人口规模过千万的超大城市将达到27个。

　　2、大城市的经济集聚效应愈益突出。根据世界银行发表的《2009世界发展报告：重塑世界经济地理》，目前世界上大部分生产活动都集中在大城市。按GDP排名的世界前30位城市，其总产出约为世界总产出的16%，而前100位城市的总产出则将近占到25%。发达国家的大城市如东京作为世界上最大的城市，其不足日本总面积4%的土地上，却创造了1/4左右的GDP;发展中国家的大城市也不甘人后，如墨西哥市对墨西哥GDP的贡献率达到30%，然而其面积仅为全国面积的0.1%。

　　3、城市群已成为城市化的主体形态。大城市发展到一定程度，会产生大城市病。大力发展城市群，成为缓解大城市病的药方之一。所谓城市群，是在一定距离内可以频繁往返进行商务活动，以一个或若干个特大城市为龙头，众多中小城市协调分布，城市间由绿色空间相分割，通过高效便捷交通走廊相连接的一种城市空间形态。通过发展城市群，将核心城市的部分功能分散到其他城市中，可有效防止核心城市摊大饼式的扩张，缓解大城市病。此外，城市群内部高效便捷的交通走廊，保障了大城市的规模经济和集聚经济不会因为发展城市群而降低。无数案例证明，城市群是当今世界城市化的主体形态。例如，美国东北部波士华城市群，以1.5%的国土面积，集聚了18%的人口、创造了24%的GDP;英国伦敦城市群，从伦敦至伯明翰、曼彻斯特、利物浦，在18.4%的国土面积上，集聚了65%的人口、创造了80%的GDP;日本太平洋沿岸城市群由东京、名古屋、大阪三大城市圈组成，在26.5%的国土面积上，集聚了69%的人口，创造了74%的GDP。从国内来看，京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原、长江中游、海峡西岸、成渝和关中等十大城市群，以不到1/10的土地面积，承载了1/3以上的人口，创造了1/2以上的GDP。

　　4、城市产业向服务化和高端化发展。产业是城市的支撑。纵观世界城市化进程，产业结构呈现出服务化态势，服务业比重不断上升。在资源刚性约束下，世界城市产业在布局、结构等方面都出现了新的变化趋势。许多城市普遍将原先中心城区的制造业转移到城市的“工业区”或卫星城，中心城区则主要打造成城市的CBD，发展金融服务、文化传播、高级办公、商务及中介服务业。今天，在信息技术的支撑下，城市产业高端化、精准化、高效化能力不断提升，产业发展正呈现以提高生活质量为立足点的互联网产业、数字媒体产业、电子商务业、物流业、娱乐业、旅游业、教育培训业、休闲疗养业等各类现代服务业大繁荣的趋势。同时，现代服务业越来越多地渗透到制造业当中，而制造业也日益重视服务环节，两者相互渗透，促进城市经济发展，成为增强城市竞争力的重要法宝。此外，发达国家中许多在全球化过程中衰落的以制造业为主的城市，有可能因为发展与第三次工业革命相关的尖端制造业而焕发生机，重新获得新的竞争力。

　　5、可持续发展成为世界城市化发展的新理念。进入21世纪以来，国际社会逐渐开始摈弃主要靠消耗资源和牺牲环境为代价的传统城市化模式，未来城市化的主流将是“集约和精明”地使用土地和资源，加强环保，实现可持续发展。从国内外城市发展实践看，许多城市都通过发展公共交通特别是轨道交通、转变消费观念、促进科技创新、提高能源利用效率、发展可再生能源等途径和措施，建设节地、节水、节能、节材型城市，使城市发展从粗放式转变为集约式。在城市空间格局构建上，由蔓延式转向紧凑型发展，体现了持续节约的新理念。近年来，许多国家还积极倡导低碳城市化的新理念，探索建设低碳城市，努力减少二氧化碳排放，成为当今世界城市发展的方向和亮点。