“十三五长沙要做绿色发展的示范，绿色就是资源节约、环境友好、生态文明，强调低消耗低污染低排放;发展就是常说的经济发展、产业发展，强调高效率高效益。”12月17日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军参加公务员大讲堂，为长沙的公务员讲解“两型社会建设与长沙转型创新发展”。

　　“已持续了数十年的粗放发展模式已经走到了尽头，十三五期间必须寻找新出路。”李佐军说，“十三五”规划必须将创新规划放在较优先的位置上。他认为，要做到绿色发展，首先要形成共识，把各个层次的积极性创造性调动起来，同时要制订相关规划，把绿色发展落实到行动中;再就是要制订和完善绿色发展的制度，用制度规范各经济主体的行为。