以科技信息化驱动警务创新;编织严密的新型治安防控网络;积极搭建“长沙通”、移动警务APP等一系列开放的网络服务管理平台，进一步拉近服务群众的时空半径;以深入推进“健康警队、智慧警队、满意警队”建设为抓手，全面强化队伍建设……去年以来，湖南长沙公安抢抓机遇、先行先试，牢固树立改革思维，高位谋划改革蓝图，稳步推进公安改革进程，全面推动长沙公安工作转型升级。

　　“信息化”驱动警务创新

　　“科技信息化是驱动公安改革创新发展的重要引擎。”长沙市副市长、市公安局局长唐向阳对《法制日报》记者说，去年以来，长沙公安坚持把科技信息化工作置于深化改革的首要位置，积极顺应云计算、、移动互联网、物联网等新型信息技术的发展，以“警务云”为核心强力推进基础信息化建设。

　　2015年年初，长沙市公安局整合科技、通信、视频等部门成立科信支队，牵头调度全局各警种各项信息化基础项目建设，加快推动公安科技成果向战斗力的转化。

　　6月，针对市民反映强烈的车辆假牌套牌问题，科信支队与交警支队充分利用“”思维服务打防管控实战，准确摸排了1600余台涉嫌非法营运的“黑车”和600多台“套牌车”，为精准打击假牌套牌车辆提供了支撑，这一长期存在的交通管理难题随之迎刃而解。

　　“这是长沙公安综合应用各类信息资源开展分析的有益尝试。”据长沙市公安局相关负责人介绍，2015年以来长沙公安充分利用“”创新工作思路和技战法，搭建起130余类数据分析模型，通过对数据进行碰撞、分析，有效开展在逃人员、重点人员、问题基础数据等多项专题分析，实现了精确导侦、精确导防。同时，充分利用由遍布全城、多达5万个监控摄像头组成的“天网工程”，不断升级“天网”视频应用和数据共享，使其破案作用率达到42%以上。

　　据统计，2015年以来长沙市刑事案件总量下降8%，破案数上升21.8%。在2015年全省社会管理综合治理民意调查中，长沙市下半年排名较上半年前进了5个名次，全年排名同比去年跃升了3个名次;在全省公安机关警务调查中，长沙公安机关第三季度排名同比去年提升了4个名次。

　　“大巡防”织密平安网络

　　为使“巡逻防范更严、警情处置更快”，长沙公安启动巡逻防控警务机制改革，在传统巡防体系基础上开创“大巡防”、机关民警夜巡等勤务模式，通过优化现有处警模式、整合巡防接处警力量，编织起更加严密的新型治安防控网络，更好地驾驭社会治安局势。

　　2015年6月26日，长沙市公安局在全市城区全面实施“大巡防”工作，将原特巡警支队的5个巡警大队分别下放到属地分局组成专业处警队，实施“统一指挥、以块为主、有警处警、无警巡逻、动中备勤”;建立起“情指联动”三级常态研判机制，通过“日研判”例会对全市治安态势进行综合分析研判，有针对性地对重点部位、重点区域、重点路段进行布防;并将市局110接警模式由原来的“一级接警、三级派警”升级为“一级接警、一级派警”，派警指令可以点对点直接传达到每一台巡逻车上。据了解，自实施“大巡防”和110接派警改革以来，全市每起警情的平均到达现场时间缩短了1分45秒。

　　同时，为进一步盘活警力资源、强化巡防力量，长沙市公安局从2015年8月31日起启动了机关民警常态夜间巡逻防控工作，1700余名机关警力在夜间轮流下沉到街面一线，实行“专时段、专路段、专车辆、专武装、专力量”巡逻，与白天专业巡警大队形成巡逻防控时空无缝对接。据统计，自“大巡防”开展以来，长沙街面“两抢”案件发案下降达37.2%。

　　“互联网+”拓宽为民服务

　　“手机上网完成申请流程，按预约时间到派出所很快就领到了居住证，大赞!”2015年12月30日，市民张先生通过长沙公安“基础信息社会化采集平台”手机APP自主申领到居住证后称赞道。

　　“这是长沙公安积极运用‘互联网+’创新便民服务举措的一个缩影。”据介绍，2015年以来，长沙市公安局积极顺应“互联网+”普及应用的发展趋势，搭建起“网上公安局”、“长沙通”、移动警务APP、“基础信息社会化采集平台”手机APP、公安“双微”矩阵等一系列开放的网络服务管理平台，进一步拉近了服务群众的时空半径，获得了市民群众点赞。

　　2015年10月，长沙市公安局推出“基础信息社会化采集平台”，市民用手机下载APP后，即可完成流动人口居住证和出租屋的自助申报，还可咨询户口、身份证、护照办理等事项。据悉，该平台推出两个多月来，共有1600余名市民通过网上自主申领到居住证，避免了数次往返公安派出所的奔波。

　　为提高公安机关行政行为的透明度和办事效率，实现民警“掌上办公”和群众“掌上办事”，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”，长沙市公安局着力打造的“网上公安局”于2015年12月下旬上线试运行，该网络服务管理平台集“信息公开、网上办事、警民互动、服务民生、电子监察”五大功能为一体，并将同步升级警务通移动办公系统和研发手机APP、微信服务平台，力求实现只要是群众有需要找公安机关办理、法律政策无障碍的事项，都能够在网上受理办理、流转审批，促进公安机关网上综合服务和管理效益的最大化和最优化。

　　“三型警队”力促队伍建设

　　“公安改革创新，队伍建设是根本保障。”长沙市公安局相关负责人介绍，长沙公安以深入推进“健康警队、智慧警队、满意警队”建设为抓手，着力夯实公安党建根基，充分释放队伍潜能，为改革凝众心、聚合力，确保各项改革稳步推进。

　　“用一善人，足以导千万人从善”。据悉，在2015年11月该局组织开展的科级干部提拔、调整交流工作中，55名被提拔、交流的干部均在网上考试、测评中排名靠前——网上考试测评系统为用人识人提供了科学客观的“”，体现了群众公认度，得到了广大民警好评，并获得长沙市组织工作创新奖。

　　2015年10月12日，长沙市公安局协调医保部门推出了民警“个性化定制”体检服务，所有民警均可根据自身实际，通过“体检管家”手机APP预约体检时间，自主选择体检医院和项目，并可随时查询本人近几年体检记录、各项指标对比变化和结论、在线咨询专家提供健康建议。目前，全市近万名公安民警均已完成或预约好今年的体检项目。

　　“个性化定制”体检服务是长沙市公安局“健康警队”建设的一项创新举措。此外，为每位过生日的民警送上“一张贺卡、一束鲜花、一个蛋糕、一天休假”的礼遇;畅通民警因公负伤、大病紧急救治“绿色通道”，与各大药房签订民警VIP购药协议;为即将退休的优秀老民警制作荣誉纪念影册供其收藏，并组织开展集中疗休养活动……这一系列行之有效的举措，既有益于广大民警身心健康，更增强了民警的荣誉感和归属感，激发了队伍的活力与激情。

　　秉承“让工作跟着民意走，服务围着民意转”理念，长沙市公安局于2015年4月建立起“投诉中心”和“民意调查中心”，通过电话、微博、微信以及网上“局长信箱”四种渠道受理群众投诉举报，采取电话回访的方式对办事、报案群众开展民意调查。据统计，该“投诉中心”仅2015年第三季度就当场处置或出警处置涉警投诉149起，办结率达100%;“民意调查中心”累计电话回访、调查达14万余人次。同时，积极创新警民互动方式，开展了“长沙绝活警察”宣传推介、“长沙市我最喜爱的人民警察”群众评选以及“长沙公安文艺小分队”赴基层、社区慰问演出等一系列警民互动活动，有效增进了市民群众对公安工作的理解和支持，进一步融洽了警民关系。