【沃锐网】近日，长沙市政府出台了《关于进一步加强知识产权保护工作的意见》(以下简称《意见》)，并将于2014年9月8日起正式实施。中国经济时报记者就长沙如何打造知识产权保护洼地、抢占新一轮发展话语权和制高点、建设创新型长沙等话题专访了长沙市副市长夏建平。

　　夏建平表示，近年来，长沙企业申请专利的态度愈发积极。然而，随着长沙经济快速发展和对外开放不断扩大，企业遭遇的知识产权纠纷日渐增多，侵权成本低、维权成本高使得侵犯知识产权的行为没有从根本上得到遏制，严重打击了企业自主创新积极性。打造知识产权保护洼地，探索建立知识产权法院，打击知识产权侵权违法行为，打造创新型长沙迫在眉睫。

　　人才是关键

　　夏建平对记者说，长沙企业知识产权意识比较淡薄，许多企业专利质量意识不强，甚至有些企业“零专利”;有的企业在申请专利时，往往是为了单个专利在申请，缺乏战略布局，层次偏低;还有部分企业申请专利是冲着高新技术企业认证和项目资金来的。“归根结底还是因为知识产权相关人才奇缺。”

　　知识产权人才需要具备专业背景的同时，还要有法律知识储备，在处理国际侵权案例时，还要求掌握一门基本外语，更要求掌握国外的知识产权保护法。“种种因素加起来，对专利相关人才提出了十分高的要求。”夏建平表示，放眼全国，知识产权人才奇缺、国内高校知识产权人才培养规模极小也是一个不争的事实，因此，加强人才培养成为知识产权保护不可或缺的一环。

　　《意见》出台后，长沙市知识产权局将会同长沙市工信委、长沙市科技局、长沙市工商局等相关部门，用3年左右的时间，分层次、分批次免费对全市规模以上企业的高管和知识产权管理人员进行一次免费轮训。每年举办企业总裁及高管意识提升班3期，预计培训500余人;举办企业知识产权管理人员实务培训班5期，预计培训800余人，力求大幅提升企业高管和知识产权管理人员的知识产权保护意识和保护能力。

　　加强知识产权维权力度，让被侵权企业打得起官司

　　侵权成本低、维权成本高已经成为知识产权保护中的一块 “短板”，企业要求政府加大知识产权保护力度的呼声日益高涨。

　　夏建平对记者说，长沙将进一步加强知识产权维权力度，让被侵权企业敢于拿起法律武器与侵权违法行为叫板，打得起官司，打得赢官司。目前，知识产权纠纷专业性强、处理周期长，许多企业在遭遇纠纷特别是重大纠纷和涉外纠纷时往往无所适从，甚至无力承担高额费用。

　　“为了切实解决企业维权成本高的难题，从明年起，长沙市财政将每年拿出不低于市本级一般预算支出的0.12%，作为知识产权公共项目发展资金，并优先用于设立知识产权维权援助专项资金。”夏建平说，未来长沙将设立更为完备的维权援助机构，对维权企业指派专家、视情况资助诉讼费用等。“未来对企业的诉讼费用资助最高可达诉讼总费用的50%。”

　　司法改革创新是打造创新型长沙的重要支撑

　　夏建平说，著作权、商标权、专利权……知识产权种类繁杂，职能管理部门也分布在工商局、科技局、知识产权局等多个部门，企业投诉知识产权侵权行为时，往往“不知该进哪扇门”，给知识产权保护带来了一定难度。因此，司法制度改革创新和司法保护才是打造创新型长沙的重要支撑。

　　“今后，要加强知识产权行政执法。按照法律法规规定和知识产权保护工作需要，加强市、区县(市)两级知识产权行政执法队伍建设。条件成熟时，在现有专利、版权职能整合的基础上，进一步理顺知识产权行政管理体制。加强专利权、著作权、商标权、植物新品种权等知识产权市场日常执法和联合执法，针对重点行业、重点领域开展重点整治，加大知识产权违法行为处罚力度。支持在长沙探索建立知识产权法院，为建设国家自主创新示范区积累经验。支持引进中高级知识产权保护专业人才。”夏建平对记者说。

　　“目前长沙知识产权保护取得了一定成就，未来将继续加大司法保护力度，创新司法保护制度，探索建立知识产权法院，努力打造知识产权保护洼地，为建设创新型长沙奠定坚实基础。”夏建平说。