漫步在东莞市中堂镇斗朗大道，中安创新企业孵化园门前的“变形金刚”雕塑引人注意，这里的前身为金雀工业园的旧厂区，转型成为一个创意产业园。旧厂房经过修葺装扮，充满了创意元素，其华丽的转变正是中堂镇加快转型发展的生动写照。

　　中堂是全国知名的造纸产业重镇，造纸是中堂产业结构的核心组成部分，近年来中堂积极改造造纸产业，加快设备更新，推行环保节能，探索新技术新产品，取得了显著的成效。在此基础上，中堂充分利用粤港澳大湾区建设、莞穗合作、东莞水乡统筹发展等机遇，探索多元化的产业方向，努力闯出一条符合中堂实际的转型发展新路径。

　　转型显效

　　工业园区升级改造挖掘潜力

　　金雀工业园旧貌换新颜，将打造成为现代化的新型工业科技园区，是中堂着力盘活旧厂区资源，促进升级改造，推进城市更新建设，开拓更优质发展路径的缩影。

　　金雀工业园项目位于中堂斗朗社区，由于与现有市场、企业需求匹配存在脱节问题，相关配套设施不够完善，导致入驻率低，产值效益不高。

　　为了充分利用土地承载资源和增加工业园效益，中堂对金雀工业园进行重新装修、升级。现由广东福禄实业投资有限公司对金雀工业园旧厂房进行投资开发，打造成为现代化的中安创新企业孵化园。

　　该项目是集标准厂房、科研中心、办公楼、产品展销中心、物流中心、宜居公寓等为一体的高端产业园，总面积3.36万平方米，预计投资总额1亿元。目前，该园区招商顺利，吸引了服务于阿里巴巴的东莞市联橙企业服务有限公司、鹤壁海昌专用设备有限公司东莞分公司、广东协源动力能源科技有限公司、东莞合乐数字科技有限公司等企业进驻。

　　目前，中堂通过产业发展“资金池”项目平台，向东莞市委、市政府申请扶持产业发展资金，通过撬动社会资本投入产业建设。中堂将利用产业发展资金对园区变电器进行重新匹配，解决其大功率电量输出、转换的问题，保证工业园内用电。

　　金雀工业园的成功改造，起到了抛砖引玉的作用。近年来，中堂致力于加快优化产业结构，积极盘活旧厂房物业，释放了不少土地资源，其改造模式为旧纸厂以及现有的物业资源提供了借鉴。

　　强力支撑

　　成立中堂产业发展

　　资源储备基金

　　旧物业改造只是中堂加快转型发展的敲门砖，形成产业发展资源储备基金，打造中堂转型发展的强力支撑，才是中堂进一步推进的重大举措，中堂希望通过撬动大项目，建设大平台，使转型发展进入快车道。

　　备受关注的是，中堂正在谋划成立产业发展资源储备基金。中堂镇政府拟出资1.6亿元，以1 4的比例与东莞银行等金融机构合作，以有限合伙形式成立中堂镇产业发展资源储备基金。

　　近年来，中堂致力于加快优化产业结构，力争通过引退一批“两高一低”企业，引进一批优质产业项目逐步实现传统产业与新兴产业的有序更替。但在转型升级过程中，受土地资源要素制约，大型优质产业项目落地难、用地手续耗时长等问题突出，导致该镇的招商引资工作遇到较大制约。

　　对此，中堂拟成立镇产业发展引导基金，对现有传统落后企业的土地厂房进行收储、整合盘活，加快促成重大优质产业项目落地，加快实现土地二次提质开发。按照计划，产业基金将着力打造新业态承接载体，同时为引进一批先进制造、新能源装备等优质产业项目落地提供用地保障，全方位推动中堂产业结构优质升级。今年，该项资金主要投向近期落户重大项目的土地保障和相关项目土地收储和厂房升级改造。

　　环境配套

　　提升环境建设水平

　　中堂是典型的水乡，河涌纵横，水资源丰富。城市转型发展，环境要素凸显。时下，东莞正在全力推进文明创建工作，中堂全面贯彻落实上级要求，推进环境综合整治与提升工作，营造良好的社会环境。中堂狠抓创建生态保护与建设示范区，日前完成的中期评估中，中堂镇评估成绩在全国143个创建单位中排名第39，省内5个创建单位中排名第2，以此为统领，落实一系列的环境整治工作。

　　目前，中堂正在全力加快截污次支管网工程建设，推进三期共85.25公里截污次支管网工程建设，其中一期13.3公里工程基本竣工，二期23公里工程已启动;推进北海仔河、湛翠涌、四乡涌等重点污染河涌整治。

　　与此同时，中堂将建设造纸产业基地废水排放工程，管网总长度为15.24公里;持续推进“两高一低”企业引退工作;加强重点减排项目监管，全面落实减排措施;抓好锅炉企业管理工作，5家整治企业年底前做好提标改造工程;推进中堂镇污水处理厂(二期)工程，预计2017年12月动工建设;落实垃圾中转站规范化建设，加强环境卫生保洁。

　　与此同时，中堂镇重拳开展环保执法工作，推进VOCs排放企业专项整治，涉污企业整治和大气污染物排放控制等;截至2017年8月，中堂环保部门共整治餐饮油烟企业48家，造纸行业水处理异味共整治13家，金属喷漆行业共整治20家，涉有机废气企业共整治35家，通过对相关企业的污染整治，有效地控制了大气污染物的排放。

　　加强美丽幸福村居建设，提高乡村环境整体建设水平，让老百姓分享到环境改善带来的成果，中堂为接下来的乡村整合发展，提升产业集聚能力铺垫了良好基础。

　　截至目前，中堂槎滘村、袁家涌村、鹤田村、江南社区已完成市级验收，另外，包括下芦村、蕉利村、东泊社区、马沥村、吴家涌等正加紧工程收尾工作，中堂村、四乡村、三涌村、凤冲村已启动并加快建设。

　　在区域观察者看来，通过实施一系列举措，中堂的城市品质建设将会获得更大提升，多元化发展战略也将进一步落实，中堂有望迎来推动转型发展的最佳机遇。