要想在日趋激烈的竞争中占得先机，寻求服务业的高质量发展，需要的不仅是埋头苦干，还要有清晰的发展思路、明确的发展战略，在发展中抓好顶层设计，突出规划引领。

　　“十二五”期间，营口服务业总量规模持续扩大，年均增长15.5%，全市服务业增加值占地区生产总值比重从37%提高到去年的42.6%。现代物流产业突飞猛进，晋身当地支柱产业行列，电子商务从无到有并得到迅速扩张。

　　回顾营口服务业的发展历程，一个很重要的特点就是狠抓顶层设计、突出规划引领。此前，营口服务业的发展存在着缺乏规划或者规划不完善的问题，物流行业“散、小、杂”，各自为战难以做大做强;新兴的电子商务产业更是群龙无首，各寻生路。总结开展现代服务业综合试点市和流通领域现代物流示范市建设的经验教训，分析当前面临的形势，营口迅速找准了存在的问题，组织编制服务业发展规划，超前谋划了以港口为核心的 “一心、四区、多园”的现代物流发展体系，以及城市CBD、电子商务等一系列专项规划，科学谋划了营口服务业发展的总体思路、目标任务、重点领域和重点行业发展方向、发展举措。各项规划的引领和坚定不移的落实，为营口高质量发展服务业奠定了坚实的基础。