集中力量和资源，加快新型城镇化建设，促进城乡一体化和区域协调发展，逐步实现共同富裕，大连将开展对口帮扶中心镇新型城镇化建设 工作。以“互联网+”为载体，开启产业发展和社会治理新模式。开启“新型城镇化”与“互联网+”双引擎，依托移动网络实现主城区和中心镇之间的信息共享和 资源融合，构建主城区与中心镇特色鲜明、优势互补的产业发展格局，为中心镇的特色产业发展提供销售和外拓平台。

　　  日前，市政府办公厅下发 了《大连市开展对口帮扶中心镇新型城镇化建设工作实施方案》，综合考虑帮扶方财力状况以及双方合作基础等因素，确定对口帮扶结对关系为：中山区对口普兰店 市、西岗区对口瓦房店市、沙河口区对口庄河市、甘井子区对口长海县的中心镇。按照实施方案要求，到2020年，通过中心镇自身努力和帮扶方大力帮扶，实现 中心镇居民的基本生产生活条件明显改善，基本公共服务水平和均等化程度显著提高;努力把中心镇建设成为城镇功能完善、产业优势突出、带动作用明显、生态环 境优美的小城市或区域中心强镇，使之成为县域经济和区域经济社会发展的强力支撑。

　　  据了解，各有关区政府每年在财政预算内要安排一定数额 的帮扶资金，用于扶持中心镇建设。2016年安排对每个中心镇的帮扶资金原则上不低于100万元，以此为基数，以后年度可在双方协商一致的基础上加大支持 力度。帮扶资金主要用于重点民生工程、人才培养交流、产业发展以及社会事业领域等，具体内容和实施方式经双方充分协商后确定。市本级财政对帮扶地区的专项 资金投入，在不改变分配渠道、不改变使用方向的前提下，可结合对口帮扶规划与帮扶资金统筹使用。与此同时，按照“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则， 积极推动帮扶方与受帮扶中心镇开展两地间的招商引资活动，促成企业联合开发区域内的优势资源，共同寻求产业的开发与合作。鼓励帮扶方与受帮扶中心镇开展人 才双向培养交流，加大对中心镇的教育、医疗、科技人才培养力度，支持各类人才队伍建设，重点培养急需紧缺专业人才。

　　  据悉，我市将探索 “互联网+新型城镇化”双引擎模式。通过移动网络实现主城区的优势服务产业与中心镇的远程对接和信息共享，促成企业联合开发中心镇的优势资源，为特色产业 发展提供销售和外拓平台。探索“互联网+农渔业”的经营体制，大力发展农产品电子商务，构建区域性商贸产业链条。同时，依托“互联网+社会治理”理念，打 造城镇生活服务平台，将政务服务、公共服务、健康医疗、教育文化、餐饮娱乐等功能与互联网结合，让互联网成为提升社会管理和公共服务科学化、现代化水平的 有效载体，在改善当地居民生活品质的同时，提供可观的就业空间。