转变增长方式，实施创新驱动已经上升为国家战略。辽宁作为制造业大省，高技能人才严重短缺已经成为制约企业创新发展的瓶颈。

　　数据显示，截止2014年底，辽宁在职技能人才总量达447万人，初级工195万人，占职工总数的43.5%;中级工159万人，占职工总数的35.5;高级工以上技能人才93万人，占职工总数的21%，其中高技能人才(技师、高级技师)14.8 万人，仅占职工总数的3%。这与“十一五”期间相比有长足的进步，但与发达省份的占比4%还有一定差距，与发达国家的占比14%以上相比差距甚远。

　　“去年5月15日在北京举行的第八届中国发明家论坛开幕式暨发明创业奖颁奖大会上，鞍钢股份冷轧厂职工李超荣获‘发明创业奖·人物奖’，并被授予‘当代发明家’荣誉称号，成为本届唯一获此荣誉称号的一线产业工人。应加快发展我省职工高技能人才队伍建设，让更多的‘李超们’成为辽宁创新驱动的主力军!”辽宁省政协委员刘野为此奔走疾呼。

　　在辽宁省政协十一届三次会议上，刘野向大会提交了题为《关于加强职工高技能人才队伍建设的建议》的提案。

　　刘野建议，辽宁省政府应把高技能人才发展列入对各市的工作目标考核体系当中，特别是高技能人才年度计划、教育经费提取、职务津贴和特殊岗位津贴落实等进行考核，编制辽宁“高技能人才紧缺名录”，明确并优先做实紧缺人才培养工程，推动各市把高技能人才建设工作纳入地方政府经济社会发展规划的目标考核。

　　同时，各级政府应完善高技能人才培训政策体系。在职称晋升、工资待遇、人才流动等相关政策力求突破，建立企业工人专家、技能带头人、首席技师制度，对有突出贡献的高技能人才实行重奖，对高技能人才实行协议工资、项目工资、年薪制等收入分配方式以及鼓励企业建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度，对有重大发明创造成果的确认产权及转让企业股份，以保护和留住人才。

　　刘野还建议，各级政府应加大对高技能人才培养，建议各级政府要将技工学校纳入本地区中等职业学校统一招生计划，进一步完善中等职业学校资助体系，免学费补贴标准分类管理。引导鼓励校企、大企业与中小企业对接，“定单培训”、“定制培训”，提高针对性和实效性;支持工会组织职工广泛开展技术创新活动的力度。大力抢救职工中的“绝活绝技”，命名推广先进操作法，构建多元化职工成才和创新成果转化平台。

　　目前，此提案正在落实之中。其主办单位为辽宁省人社厅，会办单位包括辽宁省教育厅、省财政厅、省科技厅、省国资委、省中小企业局、省总工会、省妇联以及团省委。辽宁省人社厅在回复中明确表示，“此件为重点提案，正按重点提案要求进行办理”。