今年以来,辽宁各地积极贯彻落实国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号),加快推进众创空间建设,着力完善区域创新创业体系,激发创新创业活力,打造大众创业、万众创新经济发展新引擎,取得了明显成效。
一、强化顶层设计,加强科技创业政策引导,不断优化众创空间建设环境
为促进众创空间建设,省政府出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(辽政办发〔2015〕94号),省科技厅制定了《关于辽宁省建设众创空间的实施意见》,进一步明确了众创空间支持对象、支持内容、组织实施、监督管理等内容。各市结合本地实际情况,普遍制定了《关于发展众创空间推进大众创新创业实施方案》,明确了未来几年建设众创空间的目标、任务和措施。沈阳市政府出台了《沈阳市开展小微企业创业创新基地城市示范工作若干政策措施》,重点在支持众创空间等方面出台了70多条措施,明确对科技孵化器在孵面积达到2000平方米以上、在孵企业10户以上的,年补助50万元;对众创空间按评定等级给予每年不超过100万元补贴等政策。锦州市委、市政府出台了《关于推动大众创业万众创新工作的实施意见》,采取“放宽市场准入,推进登记注册制度便利化”、“落实财税金融政策,不断优化创新创业环境”、“拓宽培训与辅导渠道,加强就业和职业培训”等举措,全力助推大众创业、万众创新。营口、盘锦等市政府正在制定众创空间政策意见。
二、举办各类创新创业活动,加强宣传舆论引导,提升全社会对大众创新创业的认知度
组织了第四届中国创新创业大赛(辽宁赛区)暨第三届辽宁创新创业大赛,并择优推荐了16家企业和4家团队参加全国行业总决赛,有4家企业和团队在全国行业总决赛中荣获了优秀奖,引起了社会各界的高度关注,营造了鼓励创新创业的舆论氛围,对推动和加速全省科技型中小企业发展有重要意义。成功举办了“2015中国海外学子创业周”活动,吸引500多位携带项目的海外留学人员,2000多位政府机构、科研院所、大专院校和企业代表,200多家国内外创业投资机构代表参会,实现对接项目112项。此外,沈阳市举办了沈阳工业设计大赛,大连市举办了“创业工坊杯”创意创新创业大赛,锦州市举办了第二届锦州市“创青春·圆梦想”青年创新创业大赛,营口市举办了首届电商创新创业大赛,朝阳市举办了首届创新创业大赛。各市还通过组织科技活动周以及媒体报道等方式,加大对创新创业政策和典型人物的宣传,着力强化大众的创业意识和创新精神,全省创新创业氛围更加浓厚。
三、加强科技创新综合平台建设,优化创新创业服务,打造大众创新创业百事通
大连市建立“大连科技指南针”综合服务平台,汇聚了国内外350余家合作单位、800套大型科技仪器设备,集成了6800项科技服务项目和5000条技术与专利成果转让信息。锦州市组建了“科技智多星”公共服务平台,已有入网高校、企业13家,入网共享设备172台(套),建立精细化工、光伏等21个产业专题专利 。鞍山市搭建科技大市场,开展信息、金融、知识产权、财务、法律、培训等新型技术创新专业服务,为众创空间的初创企业、大学生创业提供一站式服务。抚顺市推进公共科技服务平台建设,形成了科技成果对接、技术交易、信息交流、人才需求、金融服务、专利交易等综合平台。
四、创新服务方式,推进专业化众创空间建设,不断加大对创新创业的支持力度
省科技厅、省财政厅制定下发了《关于实施科技创新券制度的若干意见(试行)》(辽科发〔2015〕28号),确定鞍山、锦州、营口、阜新、辽阳5个国家级高新区首批试点开展科技创新券工作,省本级安排专项工作经费1550万元,各试点高新区本级财政出资1050万元,形成2600万元的专项工作经费,支持开展产学研合作,促进创新创业。沈阳市成立了众创空间联盟,搭建政府和众创空间等创业孵化机构之间的桥梁,协同推进众创空间规范有序健康发展。大连市构建了科技创业导师和科技创业管理两大服务体系,通过科技企业孵化器和大学科技园的管理者、大学生创业苗圃的辅导员以及社区工作者等,直接与科技创业企业和创业者接触,了解创业企业和创业者的需求,通过互联网和指南针平台及时推送各类创业信息、征集需求并评估绩效。朝阳市依托科技大厦建设朝阳市众创空间示范基地—朝阳科技创业园,引领各县区建设众创空间。


