不久前，中国农业发展银行与大连市政府签订战略合作框架协议，为大连地区未来5年的发展提供2000亿元的信贷支持。这意味着，“十三五”期间，政策性金融将为大连的发展提供宝贵的不竭动力。

　　在大连推进新一轮振兴发展、加快建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区、率先全面建成小康社会的关键时期，农发行大连市分行倾力支持大连的经济发展，彰显出政策性银行的胸襟、魄力与使命。

　　秉承国家使命肩负时代担当

　　中国农业发展银行是直属国务院领导的我国唯一一家农业政策性、开发性银行，成立于1994年，其主要职责是按照国家的法律法规和方针政策，以国家信用为基础筹集资金，承担政策性、开发性金融业务。

　　1997年，农发行大连市分行在大连起航。经过近20年的发展，该行如今已有7个县级支行，拥有一支近200人的农业政策性金融专业队伍，服务网络覆盖大连市各县区。

　　党中央、国务院高度重视农业政策性银行在经济运行逆周期的调节作用，将其作为国家宏观调控的重要金融工具和战略支撑手段，正因为如此，农发行业拥有了自己独特的明显优势。一是资金价格便宜。以保本微利为原则，贷款利率一般执行基准利率或低于商业银行同类产品，棚户区改造、农村路网、水利建设等领域以及美丽乡村建设相关产品，还可执行人民银行psl优惠贷款利率，比基准利率至少优惠15.4%。二是贷款额度大、期限长。主要以批发贷款为主，中长期项目贷款期限可根据项目运行周期灵活设置。贷款一次性审批，根据项目建设进度随用随提，最大限度减轻利息负担。三是资金来源充足。农发行资金来源大多通过制度性安排，由人民银行再贷款或总行发债筹集资金，旨在实现“造血”和“灌溉”功能。

　　深耕金融蓝海共绘发展蓝图

　　农发行全面挺进经济社会建设各领域，形成了全力服务国家粮食安全、全力服务农业现代化、全力服务城乡发展一体化、全力服务国家区域发展战略、全力服务扶贫攻坚的全领域立体化战略格局。在大连，农发行发挥集中、大额、长期的融资优势，以服务各级政府愿景为目标，深耕金融业务蓝海，共绘城市发展蓝图。

　　全力服务国家粮食安全。农发行坚持在不打“白条”的前提下防控风险的指导思想不动摇，统筹做好政策性收购和市场化收购，配合落实好目标价格改革和价补分离政策。

　　全力服务农业现代化。围绕构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系，落实藏粮于地、藏粮于技战略，重点支持高标准农田建设、农业种植结构调整、土地流转和规模经营、农业生产结构和区域布局优化等，积极支持现代种业发展、农业科技推广、农产品加工业转型升级、农产品流通设施和市场建设等。

　　全力服务城乡发展一体化。农发行着眼促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，大力支持城乡协调发展。重点支持水利建设、棚户区改造、农村公路和改善农村人居环境建设等，积极支持整体城镇化、农民集中住房、农村危房改造、特色小城镇、“海绵城市”、地下综合管廊建设等。

　　全力服务区域发展战略。农发行重点在基础设施建设和涉农产业领域创新产品、研发模式，努力拓展业务发展空间，积极发展绿色信贷，支持退耕还林还草还湿、绿色城镇化、污染治理、可再生能源等生态项目，促进美丽中国和宜居乡村建设。

　　把握区域特点落实总行战略

　　不久前，中国农业发展银行与大连市政府签订战略合作框架协议，为大连地区未来5年的发展提供2000亿元的信贷支持。农发行大连市分行结合大连实际情况，认真落实总行“一二三四五六”战略，以支持国家战略为己任，坚持“农”字当头、发展为本，深耕五大领域，发挥农发行金融产品齐全、贷款期限长、利率优惠、特色鲜明的优势，更好地服务大连农业农村经济发展，更好地支持大连重点领域和薄弱环节建设。

　　该行以金普新区为核心，以大连市全域城镇化建设为着力点，积极推进信贷项目营销。加大与地方政府的对接力度，按照“城乡一体、两区同建、整体立项、区域推进”的原则，为政府和企业量身定制融资及资金使用方案，促成大连新机场项目、金州跨海大桥两个大项目相继落户该行。

　　该行突出做好投贷结合，充分运用中国农发重点项目建设基金支持国家确定的“看得准、有回报、不新增过剩产能、不形成重复建设、不产生挤出效应”的重点领域项目建设，重点支持投资大、周期长、回收慢、回报率不高的准公益性和基础性项目的优势，通过“基金”+“贷款”组合方式，解决重点重大项目建设资金不足问题，全力助推大连地区经济发展。

　　截至2016年4月末，该行累计发放中长期项目贷款189亿元，其中发放框架协议项下项目贷款23亿元;投放中国农发重点建设基金2个，涉及金额1.35亿元，其中第一笔0.7亿元基金已全部使用，拉动社会效益6.3亿元，另一笔基金预计拉动社会效益近3亿元。