日前，省委常委、市委书记唐军到瓦房店市调研，深入企业了解情况，面对面听取企业家意见，同时对全市各级领导干部提出要求，坚持问题导向，深入下去、解决问题。

　　大连正处于改革发展的关键期，机遇与挑战并存，迫切需要各级领导干部以“求真务实、狠抓落实”的心态，深入基层了解情况，把问题找准、把底数摸清，进而开出对症的方子、拿出管用的实招。

　　市委书记率先垂范，各级领导干部迅速行动，全方位深入到经济社会各方面、各领域的实际中去，研究问题，解决问题。

　　通讯员井惠群本报记者仰山

　　作为“国民经济的晴雨表”、“市场经济的风向标”，广告业这个直接服务于经济社会发展的新兴产业，对于拉动消费增长、促进经济繁荣起着越来越重要的作用。去年，市政府工作报告中提出，要提高广告产业在全市文化产业和现代服务业中的比重和发展水平，发挥其在全市稳增长、促改革、调结构等方面的重要作用，促进我市经济平衡健康发展。

　　市工商局领导在深入我市广告企业走访调研时了解到，近几年，我市广告业虽持续保持较快增长，但广告投入占gdp的比例还不足0.5%，远低于1.5%的国际平均水平，且存在着一些硬伤，影响了广告产业的成长，与大连这个国际化城市的发展速度也不够同步。如何改变这一状况?

　　经深入思考，市工商局联合市政府发展研究中心、市广告协会及大连理工大学共同组成课题组，经过9个月的努力，于今年初终于完成了新中国成立60多年来对我市广告产业发展现状的首次全面调查研究，摸清我市广告产业底数，并针对存在的问题，提出了有效的对策建议。

　　目前，我市现有广告经营单位3100家(其中7家企业上市)，从业人员14562人，年营业额约为24亿元。在增强城市文化软实力、塑造品牌、引导消费等方面发挥了独特作用。但这一行业却存在着六方面问题：一是企业规模不大，水平不高。超八成为小微企业，年营业额在300万以下，员工在20人以下，主要从事设计制作名录、画册、店铺招牌以及展览、展销会的简单布置等工作。二是行业竞争力不足，国际化程度较低。近九成广告企业的业务经营范围限于本市或以本市为主，周边为辅，影响力与辐射力、综合竞争力均与大连国际化城市建设的定位不相称。三是行业同质化严重，创新能力滞后。小广告公司多以广告标识、喷绘制作为主，缺乏创意策划;中大型公司在广告投放上比较看重传统主流媒体，对互联网、手机等新兴媒体，以及互动营销、体验营销、游击营销等新兴广告方式缺乏应有的敏感度。四是缺乏理性定位，市场战略不清晰。在经济形势多变，房地产市场趋冷的背景下，许多广告企业的业务量下滑。五是专业人才紧缺，流动性过高。六是园区建设面临挑战，带动作用有待释放。

　　如何破解这些难题?市工商局多方寻求良策，一方面，不断完善监管体制，学习借鉴国内外广告管理先进经验，并结合本地区广告发展实际情况，采取广告法规的规范制约、政府行政部门加上社会监管，与倡导行业自律，鼓励行业协会、消费者以及新闻舆论监督相结合的方式，优化我市广告产业发展环境。另一方面，利用我市特有的地缘优势与开放型经济的发展，为广告业加快对外交流进程，学习和运用国内外先进技术和管理理念大开便利之门，协助我市一些媒体、高等院校多次举办广告创意交流活动，带动了广告业国际化水平的提升，一些优秀广告作品开始在国际性广告大赛中获奖。

　　市工商局还以推进国家级广告产业园区建设为抓手，以园区建设带动广告业层级提升，发挥产业集聚示范效用，培育和发展具有特色的优质广告创意产业集群，在2012年国家工商总局确定的生态科技城国家级广告产业(试点)园区的基础上，新申请在沙河口区设立大连广告产业园同泰园区，进一步促进大连广告产业区域合作与发展。

　　同时，提出制定出台推动广告产业加快发展的系列政策，鼓励大中型企业以集团化发展做大做强，引导小微企业以专业化发展做精做强，推动广告产业与相关产业领域融合发展，推进广告代理制全面实行等九方面对策和建议，谋划我市广告的长远发展。