近两年来,东北经济增速大幅下滑,不仅引起了中央领导人的关心,还引发了媒体舆论的广泛关注,有指出问题的,也有表示担心的。东北经济到底怎么了,对此应当理性分析,客观看待。
东北经济只是减速,整体规模还在扩张
2003年,中央提出了振兴东北老工业基地的战略,十几年来成效显著。从2003年到2013年,东北经济实现了快速增长,其中辽宁省经济年均增长12.6%,吉林省经济年均增长13.3%,黑龙江省经济年均增长11.4%,均高于同期全国10.2%的平均增长速度。但到了2014年,情况就发生了巨大的变化,东北三省经济增长速度整体滑落,全年增长速度分别为5.8%、6.5%和5.6%,全部低于全国平均水平。进入2015年,东北经济没有明显改观,增长速度进一步下滑,仍然处于落后地位。
尽管东北经济增长速度大幅下滑,但也只是速度的变化,虽然不像过去那样快了,但依然还是在增长,整体经济规模还是在扩张,只不过跟前几年相比扩张慢了一些,与其他地区相比增长慢了一些。也就是说,东北地区经济增长速度的慢,是与过去的高增长比出来的,是与其他地区的高增长比出来的。如果我们把眼光放到世界上,做一个全面比较的话,就可以看到,东北经济的增长不仅不慢,还应当列在快速增长的队伍里。与国际货币基金组织的188个成员进行比较,按照2014年经济增长速度的排序,辽宁省可以排到36位,吉林省可以排到24位,即使是东北增速最低的黑龙江省,也可以排到38位。与世界其他国家和地区进行比较,东北三省都是属于高增长的。
东北经济没有衰退,微观经济活力不减
何为经济衰退,经济学家们有这样一个判定标准,就是经济连续两个季度负增长。目前,各国政府官员、经济评论家们也都采用这个判断方法,来分析经济形势。以此判断,东北经济离衰退还远着呢,别说连续两个季度,就是一个季度的负增长也没有出现,至今都是处于正增长的状态。2014年最低的黑龙江省第一季度,经济增长速度为4.1%,而这是令当今西方发达国家难以企及的高速度。2015年以来,辽宁省第一季度又创新低,经济增长速度仅为1.9%,这确实离衰退又近了一步,但第二季度就明显回升,上半年经济增长2.6%。
此轮东北经济增速的大幅下滑,主要是工业增长放缓、甚至下降造成的。2015年上半年,吉林省工业增加值增长4.1%,而辽宁和黑龙江省都出现了下降,黑龙江省下降了0.8%,辽宁省下降幅度则高达5.5%,不仅拖了本省经济增长的后腿,与全国平均6.1%的增速相比,更加显示出工业发展的疲态。从以往的发展经历看,这种状况是极其少见的,可以肯定这只是一种暂时现象,相信经过一段时间的调整,可以很快恢复正增长状态。同时,这也是调整和优化产业结构的客观需要。除了黑龙江省第二产业比重低于全国平均水平,辽宁省和吉林省都大大高于全国平均水平,2014年辽宁省高出7.6个百分点,吉林省高出10.2个百分点,产业结构亟待调整。
改革开放以来,我国经济实现了30多年的高速增长,人们已经习惯了这种高增长的状态,很多地方政府,包括很多企业,在制定发展计划的时候,都是根据过去的经验,确定了比较高的发展目标,而整体经济增速一旦放缓,各方面都感觉到很难适应。目前,东北经济粗看起来问题很大,实际上很多方面都有所改善,经济生活中也孕育着很大的活力。2015年上半年,东北三省经济增速都创此轮调整新低,但辽宁省内资企业数量同比增长17.1%,吉林省内资企业数量同比增长19.4%,黑龙江省新登记市场主体同比增长17.2%,都大大高于整体经济的增长,微观经济活力不减,发展潜力不小。


