全面小康，重在“全面”。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，“协调发展”强调的正是“全面”二字。“十二五”时期尤其是党的十八大以来，我市坚持“四化”统筹、协调推进，探索出富有大连特色、凸显大连优势的协调发展路径。展望“十三五”，我市将深入贯彻落实十八届五中全会精神，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，率先实现老工业基地全面振兴。

　　回顾十二五，一条具有鲜明大连风格、大连特色的协调发展之路清晰可见：全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化“四化”统筹、协调推进;基础设施、生产要素和公共服务向北部地区延伸，形成“四大城市组团”和19个沿海经济带重点园区;加快城乡一体化发展，“三农”投入年均10亿元以上，农业现代化指数全国第一，农村人均纯收入增幅~连续五年超过城镇居民可支配收入;推动物质文明和精神文明协调发展，坚持“为民、惠民、靠民”理念，连续四届蝉联全国文明城市。广大市民切实共享到发展带来的实惠。

　　即将到来的“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会提出，要重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展整体性。对照大连发展实际，不难发现，我市产业布局仍存在南重北轻、城重乡轻问题，城乡发展还需进一步从全局上平衡和优化;城乡公共服务~距离“均等化”要求，尚存在不小差距;市民文明素质还有待进一步提升，生态文明建设还需进一步加强，协调发展的各项任务仍然十分艰巨。

　　发展的新形势、新任务、新挑战，迫切要求我市在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，进一步提高发展的协调性和平衡性。我市将以建设“两先区”为方向，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，继续开辟协调发展的“大连路径”。

　　围绕产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区建设目标，我市还将推进民生保障共建共享、提高生态文明建设水平、提升城市文化影响力、深化社会治理创新，进一步增强发展的平衡性、协调性和可持续性。