在“大众创业、万众创新”的新态势下,怎样进一步健全政府引导、社会参与的工作机制,吸引更多创业型人才在我市创业兴业,增强经济活力、增加岗位供给,是管理部门关注的焦点问题。我市近期出台了《大连市加强创业孵化平台建设进一步促进创业型人才在连创业办法》,要求各级政府通过购买服务、无偿资助、以奖代补等方式,支持创业孵化平台向创业型人才提供良好的工作、网络、社交、资源共享等空间和社会化、专业化服务,帮扶创业型人才成功创业、助推创新创业型和吸纳就业型创业企业健康成长。日前,市人社局相关负责人做客“中国大连”政府网站在线访谈栏目,就人们关心的就业扶持相关政策进行在线答疑。
问:具备什么条件可以参加储备计划?可享受哪些待遇?
答:大连生源择业期内未就业的普通高校全日制本科以上学历(含本科)毕业生,其中,有就业愿望的少数民族毕业生和困难家庭毕业生,可以优先列入储备计划。高校毕业生储备期间,享受每月1300元岗位补贴,并按规定参加养老、医疗、失业、工伤和生育保险,其中,社会保险的单位缴纳部分由市和区市县财政负担,个人缴纳部分由毕业生本人承担。依托部分市属和区市县机关事业单位医疗卫生、师范教育、农业科技、基层社会管理与公共服务等公益性岗位,储备计划服务期为1年,期满后自主择业,储备期间如落实就业单位的可提前解除储备关系。
问:小型微型企业吸纳高校毕业生可以享受什么样的政策?
答:根据相关规定:对小型微型企业新招用毕业年度城镇登记失业高校毕业生,与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按小微企业缴纳的社会保险费给予1年补贴;当年新招用城镇登记失业(含择业期内,下同)高校毕业生人数达到现有职工总数20%以上的,每招用1人按2000元标准给予补贴,补贴额度每户每年不超过20万元。
毕业3年以内离校未就业的高校毕业生申报灵活就业的,按其缴纳养老保险和医疗保险费的60%给予2年补贴。符合条件的企业可持相关手续,向其注册所在地的街道(乡镇)劳动就业社会保障所提出申请。具体审核及资金拨付的程序,可咨询各区市县就业管理(服务)机构。
问:大连市创业公共实训(孵化)中心是人社部认定的首批国家创业孵化基地,申请孵化的企业需具备什么条件?孵化项目入驻后可享受哪些孵化政策?
答:申请孵化项目应具有一定的成熟性和发展性的创业项目,如软件外包、科技研发与应用、动漫设计、美术设计、文化传播等,且符合国家、省及我市的产业政策。当年1月1日以后注册,带动大学生就业60%以上,具有一定成熟度的企业。孵化期分三个阶段:项目孵化半年、企业孵化二年,对带动就业效果好,产值突出,并能利用自身资源反哺基地内企业的还可延期孵化1年。孵化期间减免场地使用费、水费、宽带使用费、采暖费和一定额度的电费,无偿提供基本办公设备和物业服务,无偿提供开业、财税、经营、项目开发等方面的培训指导及专家咨询等服务。
问:市级创业孵化平台认定等级如何划分?政府对扶持市级创业孵化平台建设有什么优惠政策?
答:政府、高校、科研院所、企业以及其他社会力量均可建立创新创业孵化平台。根据创业孵化服务实绩等情况,市级创业孵化平台被认定为A级、AA级和AAA级。市政府每年对A级、AA级和AAA级创业孵化平台分别给予100万元、150万元和200万元资金补助。孵化平台为在孵企业提供创业孵化期限一般为2年,退出平台后提供不少于1年的跟踪指导。创业孵化平台能为创业者提供以下帮助:传授创业理念;提供创业培训;搭建创业项目推介平台;培育优秀创业项目运营团队;提供融资对接服务;免费提供办公场地、物业服务等;提供创业辅导、管理咨询、法律援助等多方面孵化服务;搭建信息交流服务平台;提供创业者需要的其他孵化服务。
问:政府如何对创业企业提供资金支持?
答:我市通过市场机制建立创业扶持基金,搭建政府、企业、银行三方合作的融资平台,支持在孵企业发展。创业扶持基金贷款,是指在市财政局提供公共风险补偿资金、小微创业企业按一定比例缴纳企业风险补偿资金并提供担保的基础上,由合作的在连金融机构(以下简称金融机构)向小微创业企业发放贷款的业务。
小微创业企业申请创业扶持基金贷款,须按其实际获得贷款额2%的比例缴纳企业风险补偿资金并提供担保。贷款期限最长不超过1年,利率一般为基准利率上浮不超过20%;对符合条件的,市政府按贷款基准利率的50%给予贴息支持。

