“把大连建设成为产业结构优化先导区和经济社会发展先行区”，2013年之夏，大连被从国家高度赋予再次腾飞的“两翼”。加快“经济社会发展先行区”建设，核心在于创新社会治理体制。

　　而今，腾飞的蓝图已经绘就，大连正以不断完善的实践，熔炼着创新社会治理的“大连经验”，打造着党政善治、社会共治、厉行法治为核心的“平安大连”升级版。

　　治理方式创新：让政府服务与市民需求无缝对接

　　2011年12月，大连民意网应运而生，成为市委、市政府听取民声民愿、了解民情民意、解决民需民困的“网上直通车”。而今，大连民意网正以每年为群众解决几万个问题的效率在高速运转。

　　大连民意网的设立，源于市领导的一次走基层。当时有人反映：群众天天遇见难处，却不可能天天遇见领导，时间一长，小问题憋成了大上访。于是，市委、市政府很快决定，创办民意网，全天24小时倾听群众心声。

　　大连民意网秉承“互联网+政府+民生”的模式，畅通党委政府与群众互动交流，开通3年来，已受理市民留言超过11万条，回复率为98.8%，市民满意度达94.1%，浏览留言量突破2000万人次。

　　在民意网上，记者看到这样一条群众留言：“我反映的问题，仅过两天就有回访了，10天后不但修了花坛，连小区的道路也给修了。感谢民意网!”留言的市民刘先生告诉记者，他所住的小区在进行自来水管道改造过程中，工程施工造成楼院环境破坏一直没有修复，于是自己就投诉到了大连民意网。民意网迅速联系了辖区所在的街道办和区房产局。两天，问题就解决了。

　　在大连，让政府服务与市民需求无缝对接的还有很多方式，市民综合服务中心和“帮万家”就是其中一二。市民综合服务中心用一栋大楼集结市民诉求、行政审批、公共资源交易等诸多功能于一体，而一部12345统一服务热线，也连通起市、区、街道和社区四级服务体系;“帮万家”服务队，各种问题都能帮，只收工本费不收服务费，成为百姓遇到家常难题的大帮手。星海湾街道星北社区的居民郭芳，只要一提起“帮万家”，就竖大拇指。原来，去年冬天她家暖气突然坏了。郭芳是军嫂，家里家外没个帮手，她找了几家维修公司，不是要价太高，就是看不上这种小单子。一筹莫展时，抱着试试看的心里，郭芳拨通了“帮万家”96685服务热线，没想到第一时间上门服务的师傅不但修好了暖气，还一口气又帮她修好了家里的7件电器。