当前，全球政治、经济格局正发生巨大调整，对贸易规则和金融规则提出了新的诉求。十九大报告提出“建设现代化经济体系”，并将发展现代金融业纳入建设产业体系的重要任务之一，进而提出了“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”的总体要求。这为新时代中国特色社会主义市场经济的金融建设指明了方向。如何在新常态的背景下积极抓住新的机遇，率先在“金融服务实体经济”发展模式上进行探索和实践，形成可复制推广的经验做法，是当前福建自贸试验区金融改革所面临的重要任务。

　　一是以金融市场化为原则，着重强调市场在金融资源配置的决定作用。

　　坚持按照市场化方向推进金融领域改革，完善富有竞争性的金融运行机制，显著提升金融服务实体经济水平，支撑供给侧结构性改革与新旧动能转换。积极引入多元金融主体，充分发挥自贸试验区优惠政策的“虹吸效应”，以片区内一体化的创新金融服务体系为抓手，以两岸金融合作示范区、福州•马尾基金小镇以及多层次资本交易中心等平台为载体，着力吸引台资、侨资，促进基金、融资租赁、保险、证券等金融机构在自贸试验区设立区域总部，加快实现片区内金融与类金融主体的多元化发展，构建与实体经济相适应的不同规模、不同类型、互补性强的金融组织体系。

　　建立并完善层次合理、功能互补的金融市场体系，适当降低市场准入门槛，合理引导民间资本融入金融业态，充分发挥市场机制配置金融资源的决定性作用，有效提升金融市场和产品市场的效率及二者之间的联动性，让“金融活水”在自贸试验区新产业、新业态和新技术的孵化、培育与壮大中发挥关键性作用。

　　二是以金融环境为基础，密切保障金融与实体经济协调可持续发展。

　　进一步优化金融服务实体经济软环境，强化金融监管，有效提升金融服务实体经济效率。构筑符合自贸试验区试验项目的金融监管框架，坚持以实体经济需求为导向，以防范模式创新和产品创新引发的系统性金融风险为底线，明确监管职责，强调“功能监管”、“动态监管”和“信用监管”等三维监管体系，针对当前自贸试验区基金业蓬勃发展态势，探索中国证券投资基金协会备案权限下放自贸试验区，而自贸试验区管委会应构建备案权限下放后，对各类基金、融资租赁等金融公司的事中事后监管体系，即在提升自贸试验区事中事后综合监管体系前提下，适当扩大地方在金融监管的事权和责任，以适应全局性效应的“国家试验项目”。另外，推进金融市场经营行为“负面清单”监管、跨境资金流动风险监管、两岸监管合作与信息共享以及多元化金融纠纷解决等机制建设，推动监管方式创新，利用、云计算等资源创新打造自贸试验区“监管互联网”，全面提升金融混业监管的协调性，形成监管合力。

　　高度重视自贸试验区金融信用体系建设，在征信体制方面，以两岸征信合作为突破口，鼓励更多商业银行开通台湾地区信用记录查询业务，搭建金融机构信用平台，探索引入市场化信用评级机构，施行自贸试验区企业信用分类管理，进一步夯实自贸试验区信用保障。在信用信息应用方面，完善“银税互动”合作机制，加大银税信息交流力度，推动银税合作创新，实现信用级别与企业融资有机结合，以信用评价结果为依据，帮助解决实体经济融资难题。精准对焦自贸试验区航运、跨境电商、国际物流及加工制造等产业，借力银行信用由海外联行提供融资支持，推动实体经济“走出去”。

　　三是以产融结合为核心，有效促进金融与实体经济结合。

　　产业资本和金融资本的结合是经济发展的必然趋势。以福建自贸试验区汇聚大量的技术流、资金流、人才流、物资流为基础探索建设产融合作信息平台，打破产业部门与金融部门信息不对称壁垒，更好地引导产业部门和金融部门通过股权关系相互渗透，加速产业资本流动，提高资本配置的效率。以水产品交易、冷链物流等优势产业为抓手，深入探索供应链金融，创新应收账款融资、保兑仓融资、动产质押融资等供应链金融模式，搭建互联网供应链金融平台，盘活流动资产，帮助解决自贸试验区内中小企业资金分配不平衡等问题，以供应链中小企业融资为核心，为核心企业提供融智支持为辅助，有效打通上下游的资金链、物流链、商流和信息流，提升整体供应链的群体竞争力。