中国大运河申遗成功至今已经过去了整整16个月,处在京杭大运河最南端的杭州市拱墅区在延续着怎样的美丽故事?中共拱墅区委书记许明在接受笔者专访时向你讲述——
笔者:许书记,刚才您别具一格的开场白已经对拱墅的历史、变迁和发展现状作了全面介绍。您在区委六届八次全会上提出要更进一步更快一步推动拱墅产城融合发展,当前拱墅的发展新常态特征日益明显,转型升级进入了关键阶段。我们想了解拱墅区如何最大限度地将产业基础、发展空间、生存环境、文化遗产四方面优势转化成可持续性发展优势,努力描绘生产美为核心,生活美为目标,生态美为标志的美丽拱墅区,全面部署深化“八八战略”,持续推进“四个全面”战略布局在拱墅区的实践?
许明:拱墅曾经是杭州市的工业摇篮,在由农耕文明、工业文明向生态文明转变过程中,拱墅以转型升级为引擎来实现城市功能之变、经济发展方式之变、民生改善之变。在过去的几年里,拱墅关停并转了一大批高排放、高能耗工业企业,“美丽拱墅”成为美丽杭州建设的一个样本。当前,拱墅区正在全力打造产城融合发展先行区、服务业成长第一区、运河文化展示区、美丽杭州实践区,在更高起点上推进产城融合发展。
壮士断腕般的搬走了500多家工业企业后,我们实现了三方面的转型:第一,产业结构的转型。实现从工业仓储区向商业商贸商住区的转变,城市区位也随之转型,实现从城郊结合区向现代化大都市中心城区的转变。通过实施两轮“建设秀美拱墅三年行动计划”,每年投入各类城建资金超100亿元,拉大了城市框架,提升了建设标准,完善了基础设施。第二,社会成员的转型。实现从农民和产业工人向市民和三产从业人员的转变。同时,重资金更重业态,围绕杭州市“一基地四中心”和跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区“两区”建设的发展定位,引进优质业态和团队,处理好给市场与给政策的关系,大力培育新兴产业,实现产城融合发展。发挥好战略机遇优势,担当新常态下新发展之责。当前,拱墅经济发展进入新常态:第三产业成为产业主体,经济增速从高速增长转到中高速增长,从投资驱动转向投资与创新并重。第三,工业经济向服务经济和文创经济的转型,街头经济、街区经济向楼宇经济和综合体经济转型,种养殖经济向物业经济和产业经济转型。
笔者:拱墅区历史上曾经是杭州工业的代名词,为全市经济发展作出过重大贡献。这次我们来到昔日的工业重地参观,见到的主要是现代化的楼宇和文化创意园区。可以说,拱墅区为打造“美丽杭州”、提升城市形象,让杭州更加美丽宜居作出了重大贡献。
许明:拱墅的发展变化,的确是杭州城市变化的一个缩影。拱墅区位于京杭大运河的最南端,是杭州中心城区之一,也是市委、市政府所在地。因旧时境内以最古老的拱桥拱宸桥和最繁华的湖墅地区而各取一字得区名。它经历了农耕文明和工业文明后,已经进入生态文明的发展阶段。
在农耕文明的时候,依托运河的运输功能、取水功能、排灌功能,运河南端这一带可以用“繁华”两个字来形容,市井繁华,像米市巷、卖鱼桥、信义坊、乾隆坊、香积寺、富义仓等,可以说是一幅《运河上河图》。
工业文明时期从1889年开始,依托运河的取水、运输、排放、物流功能,运河两岸工业制造业非常发达,当年集聚了杭钢、炼油厂、造纸厂、化工厂、药厂、纺织厂,杭州的重化工业几乎都在这里。以运河的运输功能为载体,以码头为节点的运河产业带,烟囱林立。从本世纪开始,那些基础雄厚、知名度很高的企业陆续搬迁,我们现在要做到燃煤全部要归零,今年杭钢半山基地要停掉,半山发电厂燃煤机组要关掉,杭州要成为无燃煤的城市,关键在拱墅。
党的十八大报告站在全局和战略的高度,把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道纳入中国特色社会主义事业总体布局,并对推进生态文明建设进行全面部署,要求全党全国人民更加自觉地珍爱自然、更加积极地保护生态。
拱墅区的生态经济如何发展,自然离不开运河功能的转变。它的取水功能、排灌功能、排放功能将归零,运输功能也慢慢在弱化,而它的景观功能、人文功能将会越来越重要。为了实现这个目标,现在运河两岸全是截污纳管,直排入运河的没有了。现在你去看房地产商打的广告,称运河边的房子是城市景观阳台了,把运河当景观了。运河现在的关键词我可以说是“和谐”。老百姓的生活很和谐,人与环境和谐,产业与城市和谐,人的内心也和谐。
现在的拱墅区正处在一个转型时期。这个转型发展刚才我说了,是工业仓储向商业商贸商住的转型。原来城市功能不完善的城郊结合部,现在向中心城区转型,原来的产业工人、农民现在向三产从业人员和城市居民转型。这个转型既是挑战又是机遇,这个转型需要我们拿出壮士断腕的勇气,需要我们一张蓝图绘到底。
笔者:杭钢半山基地搬迁后,整个区块如何定位,这个问题不仅海外侨胞非常关注,全体杭州市民肯定也很关注。许书记能否透露一下这方面的规划?

