市委、市政府提出“主攻工业,三年翻番”的决策部署,是加快补齐工业短板,助推经济跨越发展的重大举措,具有极其重要意义。前段时间,本人参加了市委组织部组织的赴浙江大学为期一周的工业经济转型发展专题研修班学习。此次学习,不仅深入学习了新常态下工业4.0等新知识、新提法,更是耳濡目染浙江经济发展,对当前企业面临的经济形势、产业园区发展、企业转型升级等情况有了进一步的了解。通过学习思考,结合浙江发展成功经验,就加快我市民营经济发展,助推工业三年翻番,谈几点建议。
解放思想、开阔思路,坚定不移发展民营经济。我市通过多年的艰辛努力,全市民营经济已成为国民经济的重要组成部分、市域经济的重要增长极。但与浙江等发达地区相比,存在发展速度慢、经营规模较小、结构不够合理、加快发展制约因素较多等问题。今后,要转变思想观念,强化服务意识,抢抓发展机遇,力促民营企业大发展。要进一步开阔思路,加快企业开放步伐。如,可经借鉴宁波的做法,加快民营经济发展。一要启动实施“智团创业”计划。鼓励科技人员、国内外高层次人员带技术、带项目到企业创新创业,加快创业创新主体从“小众”向“大众”转变。二要启动实施“科技孵化器提升计划”。构建以“专业孵化+创业导师+投资基金”为服务模式的新型科技创新创业体系,积极推进创业基地、高新产业创业园、大学生创业园建设。三要引导社会资本投入创新。发挥工业发展基金的引导作用,探索多元化的创新投入机制,加速资源配置由“小投入”向“大投入”转变。四要启动实施重大科技产业化专项。发挥政府“有形之手”的作用,以实施重大科技专项为契机,加快构建政府为主导、企业为主体、产业为导向的协同创新体系。
优化存量、扩大增量,做大民营经济总量。目前,全市民营经济发展不足的一个重要因素,就是全民创业氛围还不够浓、群众参与创业的广度和深度还不够,与浙商“白天当老板,晚上睡地板”的创业精神相比还与较大差距。改变这一现状,关键要抓好两方面的工作:一是要保住存量。就是要大力扶持现有民营企业,支持企业实施技改,使其发展壮大。对起步晚、规模小的企业,要引导立足现有的资金、市场、技术等条件,大胆探索和实施并购重组、联营联合、参股控股等形式,扩大规模,壮大实力。对基础好、实力强的企业,要引导不失时机地实施技术创新,围绕产业链的延伸,把投入的重点放在扩大规模、更新设备、科技研发、市场拓展上,不断提升产能,增强竞争实力。二是要扩大增量。一方面,要大力发展本土民营经济。要坚持创业不论身份、不拘形式、不限规模,只要符合法律法规和国家政策,不论是谁,只要在赣州投资创业,都要鼓励支持;不论领域、不论形式,只要对赣州发展有利,都要鼓励支持;要坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商原则,扎实推进全民创业、自主创业。另一方面,要进一步扩大开放,加大对外招商引资力度,借助外力带动全市民营经济发展。要加强招商项目研究,认真编制一批有深度、投资者感兴趣、产业关联度大的好项目,充实招商引资项目库。要创新招商方式,大力实施“赣商回归工程”,大力开展上门招商、以商引商、窗口招商、专业队伍招商,提高招商引资效率。要充分利用工商联、行业协会等组织的作用,通过他们引进更多的企业。要在实行领导干部带头招商引资的基础上,建立全民招商引资激励机制,发动全民招商。
立足实际、做特做强,提升企业竞争实力。在发展特色产业上,我市的南康,算是成功的典范。南康做足“无中生有”文章,发展家具、成衣等产业,形成较好的集聚效益。今后,我们要充分发挥民营经济在发展专业化产业和专业市场方面的巨大优势,造就更多的经济强县(市、区)。这方面,浙江县域经济呈现的两大特色,值得我们借鉴。一是区域块状经济。浙江县域经济基本上以民间资本为主,民营为主。民间资本的分散性,决定了企业以中小型为主,特别是小企业占有很高的比重。而这些区域内小企业之间互相具有较强的示范性、模仿性和关联性,在一个县域内往往自然的形成相应的企业集群,成为具有比较优势、带动当地经济和社会发展的专业化产区,出现“一村一品”“一乡一品”,“生产在一家一户,规模在千家万户”的块状经济。绍兴的纺织面料、乐清的低压电器、永康的小五金、宁波的皮革、嵊洲的领带、诸暨的袜子等区块。二是依托市场的充分集聚。浙江块状经济与专业市场发展的“联动”,有力地促进了各类专业市场的集聚,呈现“建一个市场、兴一个城市,活一方经济、富一方百姓”的景象。今后,我们要学习借鉴这一做法,着力发展特色经济。一要加强重点产业扶持。对建材、能源、特色农产品加工等产业进行重点扶持,在资金、技术、人才、政策等方面加大扶持力度,推动民营企业迅速做大做强。二要大力实施品牌战略。要引导民营企业树立商标意识和品牌意识,积极帮助开展争创活动,积极申请地理标志保护,力争打造一批全国、全省名牌商标和品牌。三要加快园区平台建设。要创新园区开发模式,探索组建园区投资开发有限公司,按市场化方式进行工业园区基础设施开发建设。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则,全面推行工业项目向园区集中,科学确定园区产业定位,推进园区向现代化、专业化、特色化、规模化方向发展,把工业园区建成经济发展带动区、体制和科技创新示范区,项目、资金和人才密集区和循环经济示范区。

