拿下国外企业的软件开发业务，为“一带一路”沿线国家提供基建服务，让中东观众看上中国热播的电视剧，引入国外顶尖的健康医疗机构或是中外合作办学的国际学校……所有这些事件有一个共同的名称，叫做“服务贸易”。

　　2016年春节过后第一个工作日，经国务院常务会议决定，杭州和其他14个省市(区域)一道，获批成为全国首批开展服务贸易创新发展的试点城市。这也成为继中国(杭州)跨境电商综试区以及国家自主创新示范区之后，杭州拿到的又一个分量颇重的“总理大礼包”。

　　用两年时间，着力试点完善服务贸易管理体制、培育服务贸易市场主体、健全服务贸易统计体系等方面内容——跻身首批试点，杭州依托的是过去十几年间积累的良好产业基础和走在全国前列的服务贸易发展水平;谋求创新发展，杭州拥有的是G20等“两区两会”的难得机遇和经济转型的内生动力。目前，杭州市商务委员会(杭州市粮食局)正牵头推进试点工作在杭州落地。

　　今后杭州的服务贸易试点会如何创新?或许与你我都息息相关——普通市民有望由此享受到不断提升的品质生活，企业有望用更低的成本收获更多的订单，而杭州这座城市也有望创下更漂亮的外贸进出口“成绩单”，拥有经济转型增长的更多可能。

　　为什么要瞄准“服务贸易”搞试点

　　总额跃居世界第二，服务贸易有望成为拉动中国经济的“奔驰轿车”

　　2016年伊始，上市公司陆续发布2015年年报，多家杭州服务贸易企业业绩抢眼：主打视频监控产品与服务的海康威视去年的营业总收入达到了253亿元，同比增长46.97%，其中净利润58亿元，比上年同期增长25.23%;主打文化产业的华策影视去年共实现营业总收入为26.46亿元，同比增长38.10%，其中归属于上市公司股东净利润为4.77亿元，比去年同期增长22.40%……

　　这几家杭州企业的强劲增长俨然就是整个服务贸易行业的缩影。来自商务部的统计数据显示，去年中国服务进出口规模达到7130亿美元，中国服务贸易总额也由此超过德国，跃居世界第二。而与总额再创历史新高如影随形的，是服务贸易远高于传统货物贸易的较高增速。

　　“历年来，我国进出口贸易的特点是货物贸易占大头、服务贸易比例较小。但就去年情况看，服贸同比增长14.6%，远高于货物贸易。在这一背景下，需要提高对外开放水平发掘新的经济增长点，就要在促进货物贸易发展的同时，加快服务贸易发展，以推进外贸结构优化，培育经济新动能和带动就业。”在国务院印发了《关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》(以下简称《批复》)后，商务部相关专家如此解读道。

　　正如上个月，阿里巴巴集团董事局主席马云在亚布力论坛上所言：“如果把过去拉动经济增长的投资、消费、出口比作‘马车’，服务业、消费和高科技则是拉动中国经济发展的三辆‘奔驰轿车’。”

　　从这个角度来看，将“服务业”与“外贸”彼此融合的“服务贸易”将会是其中动力最强、跑得最远的那辆“奔驰轿车”。

　　为什么要选在杭州搞试点

　　底子好、后劲足

　　试点有望让善于创新发展的杭州

　　“如虎添翼”

　　得知杭州成为首批服务贸易创新发展试点城市时，钟明博正在日本出差。看到新闻时，这位二十多年的服贸人忍不住在心里叫了个“好”。

　　“杭州一直走在改革前沿，不仅货物贸易全国领先，而且很早就向服务贸易转型，走在全国前列。但就整个服务贸易发展而言，相比于推进得比较快的服务外包，其他服贸领域并没有系统、全面地去推进。也就是说，杭州的服务贸易还有很大的发展潜力。”对于这次国家层面的试点工作，杭州国际服务贸易协会会长钟明博充满了期待。

　　主管杭州服务贸易的杭州市商务委员会(杭州市粮食局)所掌握的数据也印证了钟明博的感受。

　　2015年杭州服务贸易实现进出口总额190.33亿美元，同比增长25.38%，在全省的占比超过四成。这其中，以计算机和信息服务为主的国际服务外包不仅是出口额最大、顺差优势最明显的，而且也是增长速度最快的领域。2015年杭州服务外包出口额接近42亿美元，占服务贸易出口总额的40.71%，离岸执行额占到全省的七成以上。

　　“作为全国首批‘服务外包示范城市’之一，杭州有着传统服务外包的显著优势，并且近年来在建筑服务、旅游服务、运输服务等传统领域，以及金融、通信、教育、文化、医疗等新兴领域也显现出较强的增幅。更重要的是，杭州现在有‘两区两会’这样绝好的创业创新、提升城市国际化的契机，结合自身的城市特色和产业优势，杭州正在酝酿今后试点的重点和具体方案，来推进外贸转型，深化供给侧改革，增强服务业竞争力。”市商务委相关负责人表示，目前杭州正拟成立杭州市促进服务贸易发展工作领导小组，由市领导担任组长，加强服务贸易跨部门之间的联系，加强统筹协调。

　　“试点”将给杭州带来哪些新亮点

　　强化优势

　　给企业减负、松绑，“传统强项”服务外包有望更上一层

　　虽然已经是国内数一数二的软件外包企业，但最近几年浙大网新还是明显感受到了来自国际市场的竞争压力。

　　“三五年之前，国内服务外包业务确实增长迅猛，但近几年来自国外市场的增长放缓了，一部分的原因就是国内企业成本上升太快。”浙大网新的相关负责人给记者算了笔账：过去五年，杭州服务外包企业的人工成本平均每年上涨10%，五年下来增长了60%以上。再加上房租、社保等成本的上涨，在面对国际上主要竞争对手印度企业时，劣势已经越来越明显。

　　这位负责人坦言，目前国内的服务外包企业在面对印度企业时只有在日韩以及“一带一路”沿线市场尚有一定优势，而想要在更成熟的欧美市场有所突破就更难了。“欧美市场虽然增长相对稳定，但拥有先进的管理、技术、应用，市场更为规范，拿下欧美订单，尤其是并购相关企业更有利于企业品牌打造和信誉树立。不过现在想在国外市场做并购，行政手续还是比较复杂，企业除了希望减负之外也需要‘松绑’。”这位负责人表示。

　　而通过此轮“试点”，这种“期待”有望成为现实。根据《批复》要求，服务贸易试点建设将推进服务贸易领域供给侧结构性改革，健全服务贸易促进体系，探索适应服务贸易创新发展的体制机制和政策措施，着力构建法治化、国际化、便利化的营商环境。而杭州的试点将着力从完善服务贸易管理体制、培育服务贸易市场主体、健全服务贸易统计体系等方面内容进行探索试点。

　　也就是说，随着相关体制机制的“松绑”以及便利化程度的提升，杭州的服务外包产业水平和量级都有望在现有基础上再上一个新台阶。