“创新驱动、融合发展、重点突破、质量为本、绿色制造”五维驱动，“新一代信息技术、高端装备制造、汽车与新能源汽车、节能环保与新材料、生物医药和高性能医疗器械、时尚”六大产业重点突破……这是杭州为落实推进“中国制造2025”、打造制造业强市而描画出的十年“路线图”。

　　日前，杭州市政府正式印发《中国制造2025杭州行动纲要》(下称《行动纲要》)。根据《行动纲要》，杭州将力争通过十年努力，使杭州制造在全国产业分工和价值链体系中占据领先地位，涌现出一批具有极强国际竞争力的企业;制造业自主创新能力达到新的水平，两化融合水平进一步提高，柔性制造、网络协同制造模式普遍应用，建成完善的智能制造生态系统;重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到国内一流水平，资源利用效率走在全国前列。

　　十年发展步步为营 制造强市目标明确

　　“中国制造2025”是一个牵涉甚广的系统性工程，关键是如何适应区域和城市实际，让顶层设计真正落地。

　　记者注意到，《行动纲要》针对杭州制造未来十年发展，提出了全面而又明确的目标。无论是创新驱动还是融合发展，无论是质量效益和绿色制造，都有细分的指标体系，并以2020年和2025年两个时间为节点，明确设置了要达到的目标。

　　比如“创新驱动”，就可以具体分解为“规上制造业研发经费支出占主营业务收入比重”、“规上工业企业每百亿元主营业务收入有效发明专利数”、 “规上制造业新产品产值率”等5个具体指标。“绿色制造”，则由“单位工业增加值能耗”、“单位工业增加值水耗”等4个指标构成。

　　这也让创新驱动、融合发展、质量效益、绿色制造不是凌空蹈虚，而有清晰的“路标”和“指示牌”，步步为营趋近制造强市的总体目标。

　　六大产业重点突破 六大专项行动保驾护航

　　结合杭州制造的特色、优势和短板，此次《行动纲要》一共确定了六大产业作为发展重点，力争实现新的突破。

　　六大产业包括新一代信息技术、高端装备制造、汽车与新能源汽车、节能环保与新材料、生物医药和高性能医疗器械、时尚制造。这六大产业各包含一些细分产业。比如新一代信息技术产业包括云计算和、信息通信和网络设备、物联网、集成电路、电子信息设备这五个细分产业。时尚产业则包括时尚装服饰、时尚皮革制品、时尚家居用品以及珠宝首饰与化妆品。

　　而为了推动重点产业实现突破，《行动纲要》有针对性地确定了六大专项行动。包括云计算和发展专项行动、5G车联网试点和核心网络设备发展专项行动、集成电路发展专项行动、能源动力装备发展专项行动、新能源汽车发展专项行动、节能环保装备发展专项行动。