二十国集团(G20)已经成为全球经济治理的首要平台,并已经由最初的危机应急管理机制向真正的全球经济治理机制转型。在这一转型过程中,贸易和投资议题的重要性日益显现。多边贸易体制在G20中的作用最初与抵制贸易保护主义紧密关联,尽管世贸组织(WTO)在国际金融危机之后完成了这一使命,但WTO多哈回合谈判迄今仍未结束,缺乏有力的政治指导也是导致迟滞的重要原因。
近年来,贸易增长的快速下滑已成为世界经济发展的重大隐忧。自2008年第一次G20峰会起,历届G20峰会都将支持多边贸易体制作为其固有组成部分。然而,相比多边贸易体制本身,美国等关键成员对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)等大型区域性安排更为青睐。这对WTO来说是一个重大挑战,也给G20如何处理和对待多边贸易体制带来更大挑战。
中国自2001年加入WTO以来,已成为WTO和全球经济治理中最重要的成员之一。中国成为2016年G20的主席国,无疑是这种实力提升的最佳体现。中国一直主动谋划、积极倡议,展现自己作为全球第一大货物贸易国的责任感和影响力。2016年7月在上海举行的G20贸易部长会议取得丰硕成果。其中围绕支持多边贸易体制以及更好地发挥WTO作用,与会方达成多点共识。一是推动尽快实施WTO项下的《贸易便利化协定》,降低贸易成本;二是联合WTO首次发布全球贸易景气指数,为全球贸易的走向和周期变化提供重要参考和政策分析依据;三是明确反对贸易保护主义;四是同意加强区域贸易协定与多边规则的一致性;五是同意继续推进多哈剩余议题,并开启讨论潜在的符合各方利益的新议题;六是争取早日结束《环境产品协议》谈判;七是帮助发展中国家和中小企业更好地融入全球价值链,更好地落实WTO《内罗毕部长宣言》帮助最不发达国家融入世界贸易的承诺。


