杭州出租汽车行业改革工作正式启动，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》昨天正式发布。其核心内容是规定自2015年1月1日起，该市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿有期限使用。此外，改革的下一步将规范网络预约出租车平台。

　　昨天下午，杭州市公布深化出租车行业改革相关方案，向社会征求意见。征求意见稿的公布，标志着杭州正式拉开传统出租车改革的帷幕。

　　在城市越来越拥堵，打车越来越难，专车行业风生水起的态势下，在各种租车软件激烈争夺市场的大背景下，出租车行业改革似乎已经迫在眉睫。然而，多年的行业垄断已经把“肥肉”变成了“硬骨头”，此次杭州传统出租车改革，能否在国内率先“破冰”，带领整个行业走向春天，我们都在翘首以待。

　　近几年，因为租车软件的泛滥和专车行业的爆红，网络上和出租车有关的话题热度一直降不下来。迅猛发展的“专车”服务因其随叫随到、车好价低、服务周到等优点越来越被人们喜闻乐见。与之形成鲜明对比的是，传统出租车因为“车难打、态度差、价格高”被抱怨和吐槽了多年。此次杭州市出租车管理改革重点包括调整出租车定位、完善市场准入机制、动态调控运力规模、优化运价机制、出租车经营权无偿有期使用以及清理规范经营关系、鼓励国有出租车企业规模整合等方面。其中的最大亮点莫过于经营权的无偿有期使用。

　　谈及出租车行业改革，首先要改革的就是运营成本，任何不谈降低成本的方案都是“耍流氓”。其中最大的成本就是“份子钱”，从出租车行业兴盛时起已经被出租车公司征收了20多年，每天出租车司机睁开眼就要面临几百元的运营成本。运营成本降不下来，司机赚不到钱，积极性不高、服务态度差不说，无论如何也难以和打车软件较量。改革之后，杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。但是不收“份子钱”，管理却更加严格了，出租车的经营权将实行有期限管理，每期6年。期满后，以服务质量信誉考核结果作为主要依据，优先再配置给服务质量优良的经营者。考核不合格的，按有关规定或协议约定收回经营权。

　　改革后，承包金降低了，同时给了出租车司机更多的选择权，鼓励形成传统出租车公司、网约车平台公司等多种经营主体，允许司机在不同身份间切换。解决杭州出租车行业缺乏规模化运营企业所带来的一些困境，支持和鼓励个体经营者参与出租运营，在规模化和个体化经营之间去寻求均衡发展。在这种机制管理下，在政府的监管和引导下，出租车行业的路将会越走越宽。