如何立足杭州大中小企业，从产业链切入、供应链剖析，打破“信息孤岛”，重整“价值链条”，打造满足杭州大中小企业发展内生需求，符合市场规律的产业协作生态链，以更好地抓住市场化活力的机遇，缓解我市经济转型升级动力不足的压力，破解经济可持续发展速度趋缓和发展后劲不强的问题。为此，市发展研究中心成立调研组，对杭州大企业和中小企业协同合作的情况进行了深入调研，并提出对策建议。

　　产业协作生态链是由自主独立，又相互关联的众多企业，依据专业化分工和协作建立起来的产业生态圈，借助这一特殊的生态群落，企业可以通过信任和契约的方式来建立长期的交易关系，实现跨界合作、交互发展，以降低中小企业的交易成本、市场信息搜索成本、产品设计成本等。对中小型企业而言，产业协作生态链是发展的“助推器”。通过与大企业的嵌入式联动，不仅可以提高自身在管理、技术、人才等方面的水平，稳定企业自身发展，促进技术进步，又可以减少不同地区间企业协作的物流成本。通过生态链的构建，将带给中小企业一个“借梯登高”、“借船出海”的机会，从而进一步提升我市民营经济整体素质，实现转型发展、跨越发展。对大企业而言，产业协作生态链是发展的“能量剂”。可以帮助大企业找到合适的合作伙伴，不仅能够延长产业链，提供深厚的产业支撑，还有助于精简企业组织结构、减少大企业价值链中无法实现的价值增值的环节，从而减少规模不经济现象，更好地聚焦核心战略，赋予大企业再次腾飞的新能量。对杭州经济社会而言，产业协作生态链是发展的“催化剂”。

　　构建杭州大中小企业产业协作生态链对策建议

　　要深入挖掘杭州企业协作发展的后劲，发挥民营企业发展的红利，就非常有必要在基于市场交易利益性互惠协作,以及出于地缘、习俗、传统等因素的情感性协作基础上,从信息平台构建、协作能力提升、协作环境改善和协作配套保障等方面着手，构建符合市场规律，符合杭州市情，企业需要、市场认同、社会得益的产业协作生态链，进而有效拉动地方经济增长、推进我市整体竞争实力。

　　——以创新理念转变观念为出发点，增强产业协作生态链的协作意识。从企业配套合作的现状和深层次原因分析中我们不难看出，本市产业配套合作比例偏低的一个重要原因就是观念没有转变、理念没有创新。大企业要有引领意识。对于大企业，要意识到本市中小企业参与配套的重要性，不要什么都自己干，应该做自己最擅长的事，应该集中优势力量干自己的核心产品环节。要科学地对待专业化的中小企业，把他们作为自身企业发展不可或缺的一分子，讲诚信经营，不以大欺小。要意识到稳定的配套系统对企业的经营效率、经营成本的重要性。中小企业要发扬“工匠精神”。对于中小企业，要坚持精益求精，一丝不苟,要有数十年如一日地追求产品极致的决心，做专一行，做精一行，使自身更好地立足市场。要甘于做配套、做支撑，不要什么都要做，反倒让企业失去了特色，失去了竞争力。要专注于产业价值链的某个或少数几个环节，对某一产品、零部件或某一服务进行深入钻研，在某一环节上以专而精取胜。

　　——以网络信息平台为切入点，激活产业协作生态链的各个环节。要坚持整合各方力量，多维度构建网络信息交流平台，才能激活生态链的各个环节。深化市级信息服务，畅通行业间协作渠道。建议由市经信委牵头，以深化中小企业服务中心职能为切入口，在以往为创业者提供各类政策咨询等创业辅导服务的基础上，建立跨行业协同合作机制。梳理不同行业间，不同类型企业的需求，建立规模以上企业需求和中小企业配套信息网络，借助信息化力量激活生态链。设立产业协作推进专项资金，以“四两拨千斤”的方式，助力企业发展。要以政府采购的形式，寻找了解企业需求和难题的中介机构、社会组织，建立更具市场导向的信息渠道和项目渠道。升级行业信息交流功能，建立行业内协同发展载体。鼓励社会组织和行业协会、商会畅通行业协同信息，发布行业产品推介目录和需求目录。每年定期举行行业展销会、推介会和项目沙龙等，引导中小企业参与行业交流。建立为行业内中小企业与大企业配套发展提供服务的工作机制，定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会，搭建中小企业与大企业交流合作平台。

　　——以提高中小企业竞争力为着眼点，做强产业协作生态链企业群落。“打铁还需自身硬”，企业自身不发展，就无法促成协作，毕竟市场是用腿投票的。大力发展产业集群，夯实生态链根基。要综合考虑我市优势产业，在发展规模、市场容量和行业关联度的基础之上，以区为单位，错位发展，重点构建一批集聚效应明显、整体规模较大的具有国际影响力的标志性产业集聚区。各个产业园区尤其要注重产业链上下游企业的引进，大中小企业的错位引进，实现产业园内的协同发展。构建集群产业链，组织引导龙头企业、产业园区积极开展定向招商，引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、产业关联度大的协作配套企业及重大关键项目，努力把产业链做大做长。提升中小企业专业化程度，增强生态链的匹配度。鼓励中小企业加入产业集群体系，支持参与配套协作的中小企业向“专、精、特、新”的方向发展，按产品上下游进行纵向专业分工，延伸产业链，做专做精零部件产品，走专业化发展道路。助力同类企业合作生产，联合实施技术进步。中小企业除了与龙头企业合作外，还可以选择和中小型企业联手，共同研发新产品或技术交流创新，共同促进技术进步。鼓励小微企业间交流协作，促进产业结构优化。鼓励企业联合开展技术创新和新产品开发，抱团发展一批自主创新示范企业。

　　——以优化协作环境为着力点，推进产业协作生态链有效连接与融合。没有环境的支撑，生态链无法发挥其应有的效果，也无法实现优良的服务。改善协作环境，从资金方面给予支持。对于参与企业配套、生态链构建效果好、程度高的行业给予奖励支持。设立专门资助基金，奖励参与配套生产企业，给予一定的融资、土地、租赁方面的优惠政策。从与大企业协作的中小企业中，每年筛选出技术创新项目，给予资金鼓励以及公示表彰。发挥中小企业专项资金的导向作用，重点支持在协同配套中表现突出的企业、园区以及县市区。引导支持中小企业加快信用体系建设。建立信用担保机构，解决中小企业贷款难、担保难、抵押难问题。借鉴发达国家的做法，按照《公司法》的要求，从财政、国有资产划拨、企业法人、银行、社会等多种渠道筹集担保资金，建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的担保公司，鼓励中小企业信用担保业积极介入产业集群发展。建立完善面向中小企业的服务体系。充分整合社会资源，统筹规划中小企业服务平台建设，鼓励社会中介机构提供专业服务。组织各类为企业服务的专题座谈会，专业培训和诊断活动，加强企业与中介机构的沟通和合作。对符合我市产业政策，急需必需的配套中小企业，在新建扩建项目中，给予补助和贴息。鼓励现有教育、科研机构、咨询等服务机构，积极为中小企业提供培训、咨询、诊断、指导等服务。

　　——以项目带动和龙头引导为落脚点，促进产业协作生态链紧密高效合作。要坚持项目带动，坚持龙头企业的引领，才能推动生态链运行的有效性。坚持项目带动。从杭州优势产业出发，立足产业集群打造，从“一基地四中心”的战略框架里挖掘一批符合市委市政府产业导向，又具有良好市场根基的大项目，共同梳理大项目的供应链、产业链和价值链，找寻相关的企业和产品。扶持高新技术产业领域内的协作项目和产品，提升生态链的效能和动力。坚持龙头引领。政府积极引进和培育在各行各业中关联性大，带动性强的大企业大集团，发挥其辐射示范作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组改造，为配套企业积极提供技术、人才、设备、资金、管理等支持。鼓励龙头企业优先与本地中小企业开展配套协作，不断分离配套环节及特定的生产工艺，通过专业分工、服务外包、订单生产和引资设厂等方式，将相关产品和服务委托给中小企业经营，带动和促进中小企业发展。坚持价值引导。建议由杭州市杭商研究会、杭州市企业家协会、在杭企业联合会、中小企业服务中心等机构联合组织杭商大会、杭商论坛、项目沙龙等活动，更好地发挥杭商精神，发挥杭商的创新活力，助力价值链的重整重构和高效运行。