2015年，对杭州来说是充满激情和机遇的一年，年初，第一个总理大礼包——中国(杭州)跨境电子商务综合试验区得到国务院批复，这也意味着，下半年的大礼包——国家自主创新示范区批复后，形成一个“两区”叠加、联动发展的格局和特色。这也是杭州与其他已经批复的国家自主创新区相比，有自己的优势和特长。

　　国家自主创新示范区建设将极大地增强基础研究能力、技术创新能力，促进商业模式创新，有效服务中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的制度创新、管理创新、服务创新，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。“两区”的有机融合、政策叠加、联动创新，将有利于巩固和扩大杭州在现代信息技术、跨境电子商务产业的优势，积极打造“网上丝绸之路”，形成跨国界的“网上自贸区”，进一步丰富拓展“一带一路”战略的内涵和外延。同时，“两区”叠加以“互联网+”为主攻方向，开展先行先试，有利于推动“两区”的创新成果和制度在经济社会各领域产业化和落地，提升实体经济的创新力和发展力。

　　杭州国家自主创新示范区突出了“互联网+”、民营经济和创业创新的特色。坚持把创新摆在制造业发展的核心位置，立足互联网、物联网及其跨界应用的优势，突破一批重大共性和关键技术，提高产业自主创新能力，完善创新产业链，大力发展信息经济，力争在电子商务、互联网金融和智慧物流等领域领跑全国，积极培育战略性新兴产业，将杭州打造成高技术产业基地。同时加强对民营经济自主创新的战略引导，完善鼓励民营企业自主创新的扶持机制和引导机制。鼓励有实力的民营企业“走出去，引进来”，通过国际并购整合掌握核心技术，实现技术跨越。鼓励民间资本进入社会各领域，在实施创新驱动发展战略中发挥更大作用。而在创业创新上，杭州以“创新创业新天堂”行动计划和小微企业创业创新基地城市示范为推进全市创业创新的双引擎，开创大众创新创业的新局面。支持高新区、科技企业孵化器、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。实施创新券、创业券打造创业生态体系，大力扶持创业服务业的发展，打造杭州本土的项目路演日、创业训练营，创业大赛等活动，推进创业者、投资者、孵化器之间的合作交流，建立创业者、初创企业与天使投资的沟通渠道，打造类硅谷的创业生态系统，打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。