提起韩都衣舍，更多的人以为它只是一个卖服装的电商企业。实际上，最近几年，该公司已成功转型为一家专为互联网企业提供服务的运营商。不仅如此，今年7月，在济南高新区的帮助下，韩都衣舍电商集团还打造了智汇蓝海互联网品牌孵化基地。

　　韩都衣舍的成长只是济南高新区努力打造山东省新旧动能转换标杆区的缩影。

　　沐浴在党的十九大的政策东风下，济南高新区将以建设世界一流高科技园区为目标，依托五大片区，加快建设临空经济区、智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷“一区两城两谷”，努力将园区建设成为济南市区域性经济中心的主阵地、科技创新中心的大平台、金融中心的拓展区、物流中心的主枢纽。

　　新旧动能转换 标杆区的力量源泉

　　“双11”前夕，在韩都衣舍公司，切身体验到了“双11”的紧张气氛，全体人员均进入紧急备战状态。

　　在韩都衣舍公司里到处洋溢着青春的气息，“80后”“90后”飞快地敲打着键盘。一幅幅脑洞大开的宣传图片让人耳目一新。墙上挂着诸如“与新动能结合，培育济南数字发动机”“最浪漫的事就是我们为你们改改改”“为天下企业创品牌”的横幅让人仿佛置身于“双11”战火纷飞的场景。

　　据了解，韩都衣舍智汇蓝海经过一年的运营已取得重要进展：举办创业活动60余场，涵盖沙龙、体验行、培训、路演、论坛等多种形式，服务创业者万余人，接纳创业团队120个，服务品牌超过200个。

　　“在正式运营的一年里，韩都衣舍智汇蓝海在‘双创’浪潮里不断探索，形成三大创新、五大生态。同时，智汇蓝海还结合当下以及未来互联网品牌发展趋势，提出打造互联网迷你小镇，建设有特色的孵化器，为互联网品牌创业者提供更加细分精准的创业服务。”据介绍，韩都衣舍一方面促使基地本身不停的迭代创新，挖掘自身新动能，另一方面通过精准服务促使创业者做出更多创新，激发品牌新动能，为全社会的新旧动能转换注入一份力，为济南互联网运营中心城市的打造贡献力量，助推济南乃至山东省新旧动能转换工作的开展。

　　今年济南高新区着力从“推动量子通信、宽禁带半导体、人工智能、等战略性新兴产业发展，建设专业化众创空间，推动科技金融、开放型经济发展、加快政策先行先试”等方面入手，努力打造山东省新旧动能转换标杆区。

　　据济南高新区相关负责人介绍，近年来，园区坚持产业立区，聚焦发展高新技术产业，形成了以电子信息、生物医药、智能装备、新兴服务业四大产业主导发展的格局。

　　在济南高新区展厅，科创中心区域展示的各种高精尖装备引起众人的关注。这里有我国863计划重大专项浪潮天梭K1高端容错计算机;有世界首个大型商用量子通信专网;华天软件3D浏览器SView的可视化应用助推制造业全三维下厂;有国家电网使用的变电站巡检机器人;有园区企业为我国飞机研发的雷达罩;还有填补世界空白的园区企业生产的铌酸锂单晶薄膜，我国成为世界唯一可将此产品产业化的国家。

　　“自山东半岛自创区批复以来，济南高新区共有各类企业3万余家，其中拥有国家高新技术企业366家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达71%。截至目前，上市企业数达102家，包括IPO上市企业22家、新三板上市企业80家，累计融资总额超过300亿元。拥有股转系统待审企业11家、正在股改企业103家、储备新三板后备企业510余家，企业上市的后备力量充足。”济南高新区管委会相关负责人表示，这些无一不是新旧动能转换的力量和源泉所在。

　　加快体制机制改革 护航新旧动能转换

　　新旧动能转换不是一朝一夕的事情，如何有序稳步的推进，这是一个问题。如何做?

　　济南高新区的选择是，要发展，先改革。

　　去年以来，济南高新区进行了大刀阔斧的机构改革，采取大部制整合、双轨制运行，构建“招商服务体系、行政管理体系、社会治理体系、融资建设体系”四大体系。推行全员聘用制，实施无差别人力资源管理。引入关键绩效指标(KPI)考核原理，实行全员KPI考核。改革薪酬分配制度，推行全员绩效工资制，实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变。争取市级权限下放，市级下放给园区市级管理权限3258项，49个市直部门刻制2号章交付园区使用。

　　同时，济南高新区还出台一系列科技创新政策。《关于加快创新创业发展的若干规定》、“海右人才计划”等政策，在一定程度上减轻创业孵化载体负担成本，极大地鼓励创业孵化载体引进国内外高层次创新人才和优质项目。

　　为了实现新旧动能的快速转换，济南高新区依托中心区、章锦片区、高新东区、高新北区、创新谷五大片区的空间格局平台，构建了临空经济区、智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷为核心的“一区两城两谷”产业布局平台。

　　在空间格局平台和产业布局平台的基础上，济南高新区积极搭建新旧动能转换的技术研发平台和创新创业平台。

　　比如，济南高新区通过资源共享、资源整合，建有国家信息存储工程技术研究中心、高效能服务器和存储技术国家重点实验室、国家千万亿次超算中心、量子通信、机器人与智能制造等一大批公共服务平台;以产业协同创新为主线，通过积极整合高校院所、海外研发、军民融合、央企和世界500强等“四种资源”，着力构建人才支撑、技术支撑、科技金融、业态迁移、知识产权、股权交易、国际合作、生活保障等“八大平台”，形成省会研发中心和县域制造中心“双中心模式”，推动实现企业与高校院所、科技与产业、科技与金融、济南与世界的融合。目前已经全面开启山东工业技术研究院“一院两基地多园区”的格局，山东工研院宽禁带半导体产业基地揭牌，山东省超宽禁带半导体实验室顺利通过专家论证;达成与中科院的战略合作，建立了与北大、清华、北航等高校院所的合作关系。

　　比如，通过国际创新平台建设、教育和人才交流、论坛峰会举办等形式，探索国际合作模式，先后建设了德国德累斯顿产业合作办公室、中德中小企业协同创新中心、中国-乌克兰高科技合作园、中国-乌克兰国际技术转移中心等国际创新平台。积极搭建国际对话平台，从2015年开始，连续三年举办“中德中小企业合作交流大会”。

　　探索“生态赋能”型发展模式 主打“四个生态”

　　一分耕耘，一分收获。在强力改革推动下，济南高新区收获了满满的硕果。

　　2017年上半年，济南高新区公共财政预算收入实现53.6亿元，较上年增长24.7%。为完成全年财政收入过百亿的目标打下了坚实基础。园区内重点企业的发展呈高速增长态势，强力拉动了地方税收的增长。

　　在招商引资方面，2017年1-8月，济南高新区初审项目300多个，已上会审核项目162个，合同额达2000多亿元。不但项目数量激增，远超2016年全年上会审核项目，项目质量也明显提升。

　　数字增长的背后是掌舵者的智慧结晶。济南市委常委、高新区党工委书记、管委会主任王宏志表示，党的十九大全面吹响了建设创新型国家号角，济南高新区将积极贯彻落实大会精神，努力探索“生态赋能”型发展模式，争当济南市“四个中心”建设主力军,打造新旧动能转换的前沿高地。

　　一是坚持人与自然和谐共生,加快构建绿水青山的自然生态。济南高新区将积极贯彻绿色发展理念,按照“高端大气、山清水秀”的标准,统筹完善片区生态发展规划,着力抓好“三山三水”生态项目,努力打造创新创业与吃住行、游购娱一体化的第四代科技园区。

　　二是坚持新发展理念，加快构建激发活力的创新创业生态。济南高新区将以建设现代化经济体系为引领,以五大片区为载体,围绕、量子技术、生物制药、智能装备、现代服务业,构建互联网、人工智能与实体经济深度融合的生态有机链接,突出抓好量子谷、激光产业园等规划发展,加快推进孵化体系完善,着力打造特色鲜明、协同联动的片区融合发展格局,让更多的行业隐形冠军、蹬羚企业、独角兽企业在园区茁壮成长。

　　三是坚持全面深化改革,加快构建简洁高效的政务生态。济南高新区将进一步深化大部制改革、全员聘任制和KPI考核制,理顺管理考核、协同推进和利益分享机制,积极推广“互联网+政务服务”,启用智能政务系统,实现可移动办公,努力打造“最优服务”环境,真正实现让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

　　四是坚持在发展中保障改善民生和依法治国,加快构建公平法治的社会生态。一方面,要使济南高新区的群众共享发展成果，满足群众在民主、法治、公平、正义方面的要求。另一方面，要进一步完善教育、医疗、文体、养老等公共服务设施,真正做到以人民为中心,努力打造和谐稳定的社会环境。